Инвалидность в Казахстане устанавливают через медико-социальную экспертизу (МСЭ). Ее проводят территориальные отделы МСЭ Комитета труда, социальной защиты и миграции Минтруда и соцзащиты РК. Основание для экспертизы - направление врачебно-консультативной комиссии (ВКК) медицинской организации при наличии стойких нарушений функций организма и связанных с ними ограничений жизнедеятельности.

Ниже - список документов, которые чаще всего нужны заявителю, и что может запросить МСЭ самостоятельно через государственные информационные системы.

Куда обращаться, чтобы получить направление на МСЭ

  1. Обратитесь в медицинскую организацию по месту жительства или прикрепления к ПМСП (участковый врач или профильный специалист).
  2. Пройдите диагностические, лечебные и реабилитационные мероприятия. Если нарушения стойкие и есть основания для инвалидности, ВКК оформляет направление на МСЭ.
  3. После этого подайте заявление на проведение МСЭ в отдел МСЭ по месту регистрации (в отдельных случаях экспертизу проводят на дому, в стационаре или заочно по заключению ВКК).

Сроки такие: направлять на МСЭ обычно можно не ранее 4 месяцев после наступления временной нетрудоспособности или установления диагноза детям и неработающим лицам (есть исключения).

Какие документы нужны для МСЭ (базовый набор)

МСЭ принимает документы по заявлению. На практике к заявлению готовят следующие материалы:

Документ Кому нужен Когда пригодится
Направление на МСЭ (оформляет медорганизация через ВКК) Всем Без направления экспертиза не проводится
Форма № 031/у (заключение на МСЭ) Обычно всем Срок действия - не более 1 месяца со дня подписания
Удостоверение личности (оригинал для сверки, копия) Всем Для идентификации заявителя
Медицинская карта амбулаторного пациента (и выписки из истории болезни при наличии) Всем Для оценки динамики состояния и оснований направления
Результаты обследований и заключения специалистов (при наличии) Всем В составе медицинских материалов
Документы ИПР медицинской организации (медицинская часть) по форме № 033/у - если она разработана Всем, если ИПР уже делали Обычно входит в медицинскую часть пакета при наличии разработки

Важно: если нужные сведения уже есть в государственных информационных системах и МСЭ может получить их через электронные каналы с согласия владельца документа, то повторно представлять их не требуется.

Документы, которые добавляют в зависимости от ситуации

1) Работающий или связанная с работой история

Если вы работаете или инвалидность/утрата трудоспособности связаны с трудовой деятельностью, могут понадобиться:

  • лист (справка) о временной нетрудоспособности - для работающих;
  • документы о трудовой деятельности и/или характере и условиях труда (заполняет работодатель);
  • сведения об участии (или неучастии) в системе обязательного социального страхования - при первичном установлении степени утраты общей трудоспособности;
  • при производственной травме и/или профессиональном заболевании:
  • акт о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью;
  • при прекращении деятельности работодателя - решение суда о причинно-следственной связи травмы или заболевания с исполнением трудовых (служебных) обязанностей.

2) Профессиональное заболевание

Помимо базового пакета, подают сведения от организации здравоохранения, проводившей экспертизу при установлении диагноза профессионального заболевания и отравления (для связи с профессией), а также документы, которые фиксируют причинно-следственную связь (если они уже собраны).

3) Ранение, контузия, травма, увечье, заболевание с установленной причинно-следственной связью

Понадобятся сведения о документе уполномоченного органа, который установил причинно-следственную связь (и подлинник для сверки, если запрашивают).

4) Заочное или “на дому” по заключению ВКК

Если экспертизу проводят не стандартно, а на дому, в стационаре или заочно, может понадобиться заключение ВКК (обычно в пределах установленного срока).

5) Дети и ПМПК

Для детей учитывают детскую специфику пакета. При наличии подают заключение психолого-медико-педагогической консультации (ПМПК) - при освидетельствовании ребенка.

6) Опека (попечительство)

Если заявитель находится под опекой, нужен документ, подтверждающий установление опеки (попечительства).

Как подают документы на МСЭ: онлайн и через госорган

Услуга доступна на портале электронного правительства. В онлайн-заявке часто передача части данных идет автоматически через интеграции, а результат приходит в личный кабинет. Бумажные копии могут потребовать, если сведений нет в системах.

В госоргане документы принимают, а сведения, которые можно получить через информационные системы, запрашивают через шлюз электронного правительства. При отсутствии данных - заявитель предоставляет форму № 031/у и копии документов на бумаге.

Когда бывает отказ и как избежать типичных проблем

Самые частые причины, почему дело “не идет”, обычно связаны не с “не тем списком”, а с тем, что пакет неполный или оснований для экспертизы недостаточно.

Чтобы снизить риск затягивания или отказа:
- проверьте срок формы № 031/у - не более 1 месяца со дня подписания;
- приложите актуальные выписки, результаты обследований и заключения специалистов, которые подтверждают стойкие нарушения;
- если случай связан с работой, заранее соберите акты и документы по травме/заболеванию и сведения работодателя по условиям труда;
- подавайте документы через установленный порядок и в нужный срок направления.

Какие документы выдадут после МСЭ

По итогам экспертизы вы получаете электронные документы в личном кабинете:
- справку об инвалидности - если инвалидность установили;
- выписки из социальной части ИПР и/или профессиональной части ИПР - если разрабатывают эти разделы;
- справки/выписки о степени утраты трудоспособности - если установили степень утраты трудоспособности;
- извещение о неустановлении инвалидности - если решение отрицательное (при очередном переосвидетельствовании).

Бумажные копии выдадут по требованию.

Полезные ссылки

  • eGov: Установление инвалидности (страница услуги) https://egov.kz/cms/ru/services/pass159_mtszn
  • eGov: Порядок установления инвалидности (разъяснение) https://egov.kz/cms/ru/articles/disabled_persons/ustanovlenie_invalidnosti
  • Правила проведения медико-социальной экспертизы (приказ № 260 от 29.06.2023) https://zakon.uchet.kz/rus/docs/V2300032922
  • Нормативные формы: форма № 031/у, порядок деятельности ВКК (по тексту требований к МСЭ через eGov и Адилет) https://adilet.zan.kz/