Содержание:

Когда наступает ответственность

В Республике Казахстан ответственность наступает за распитие алкоголя и за появление в нетрезвом виде в общественных местах.

Норма об этом содержится в статье 440 КоАП РК «Распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения» (на практике в СМИ и разъяснениях эту статью часто упоминают именно для ситуаций с опьянением в общественном месте).

Какие места считаются общественными

Под общественным местом в правоприменении понимают места общего пользования, предназначенные для использования населением и для проведения массовых мероприятий, обслуживания и отдыха граждан.

Обычно выделяют два типа:
- постоянные общественные места: улицы, переулки, скверы, бульвары, набережные, площади, вокзалы, дворы (кроме дворов частных домов) и другие подобные территории;
- периодические общественные места: рынки, санатории, зоны отдыха, учреждения культуры, развлечений и спорта, общественный транспорт, предприятия торговли, вагоны пассажирских поездов (кроме тамбуров), вагон-ресторан, пассажирское купе в ночное время, туалет.

Источник этого подхода в описании понятия общественного места приводится в правоприменительных материалах со ссылкой на профильные инструкции и учет (используемые формулировки совпадают у разных источников).

Где алкоголь могут употреблять, а где появление все равно запрещено

Закон допускает распитие алкоголя не везде, а в ограниченных условиях. При этом появление в нетрезвом виде, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, остается запрещенным в любом общественном месте.

Что обычно считается допустимым:
- распитие алкоголя в местах, которые не относятся к общественным (дом, гостевой визит, двор частного дома и т.п.);
- в организациях торговли и общественного питания, где продажа алкогольных напитков на разлив разрешена и есть лицензия.

Что не отменяет ответственность:
- даже если выпивка была возможна в конкретной торговой точке, выход и пребывание в состоянии опьянения в общественном месте может привести к протоколу по статье 440 КоАП РК, если есть признаки нарушения, указанные в норме.

Какие действия подпадают под статью 440 КоАП РК

По статье 440 КоАП РК рассматриваются, в том числе, такие составы:
- распитие алкоголя на улицах и в других общественных местах;
- появление в общественных местах в состоянии опьянения;
- отдельные правила для лиц, не достигших 18 лет (в том числе ответственность родителей или лиц, их заменяющих).

В материалах правоприменения также встречается формулировка, что состав направлен на предупреждение угрозы для общественной безопасности и нравственности (это отражают и публикации официальных ресурсов полиции).

Размер штрафа и что меняется при повторе

Конкретные суммы зависят от части статьи и повторности.

Сводка по статье 440 КоАП РК (в базовой логике статейных частей):
| Ситуация | Санкция |
|---|---|
| Первое нарушение по частям 1 или 2 | штраф в размере 5 МРП (в источниках и редакциях встречается именно такая величина) |
| Повторное нарушение в течение года после наложения взыскания | штраф 10 МРП либо административный арест до 5 суток, а также может применяться работа на срок до 20 часов (формулировки зависят от редакции и части, указанной в постановлении) |
| Особый случай при повторе (двукратность в течение года) | административный арест до 15 суток (в отдельных редакциях и при иных сочетаниях обстоятельств) |

Практический смысл для человека простой: чем чаще нарушение фиксируется в течение года, тем жестче последствия.

Как фиксируют нарушение и что делать, если вас задержали

Обычно в таких делах полиция действует через:
- доставление для установления состояния;
- составление административного материала;
- направление дела в суд (в зависимости от ситуации и того, какая санкция заявлена).

Если вы оказались участником такого производства:
- просите разъяснить, по какой статье и по какой части составляют материал;
- просите указать, где именно и в чем выражалось поведение, из-за которого вас квалифицируют как «в нетрезвом виде»;
- фиксируйте время, место, свидетелей, свои объяснения;
- если применяют освидетельствование, просите объяснить порядок и фиксируйте, что именно у вас берут/какие результаты отражают.

Типичные ошибки, которые усиливают проблему

  1. Соглашаться «на словах», что «да, пил», но не спорить по фактам места и поведения. Для статьи 440 важны обстоятельства общественного места и признаки состава.
  2. Упускать повторность. Если у вас уже было взыскание по этой теме в пределах года, последствия могут существенно отличаться.
  3. Игнорировать протокол и повестки. Лучше сразу изучать формулировки и собирать доказательства, чем оставаться без позиции.

Полезные ссылки

  • КоАП РК: статья 440 «Распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения» (текст закона в справочном виде): https://kodeksy-kz.com/ka/ob_administrativnyh_pravonarusheniyah/440.htm
  • Материал с обзором понятия общественных мест и ответственности за появление в нетрезвом виде: https://defacto.kz/ru/content/raspitie-alkogolya-i-poyavlenie-v-pyanom-vide-v-obshchestvennykh-mestakh
  • Публикация полиции с упоминанием типовых протоколов и санкций по правонарушениям, связанным с опьянением в общественном месте: https://polisia.kz/ru/104-fakta-realizatsii-alkogolya-v-neustanovlennoe-vremya-vyyavili-v-pavlodarskoj-oblasti/
  • Еще одно разъясняющее изложение статьи 440 и санкций в редакциях: https://sarangazeti.kz/ru/novosti/2638-raspitie-alkogolya-i-poyavlenie-v-pyanom-vide-v-obshchestvennykh-mestakh.html