Содержание:

В этой статье мы подробно разберём виды проверок в Республике Казахстан, их порядок проведения, права и обязанности субъектов контроля, а также особенности налоговых и государственных проверок. Вы узнаете, как подготовиться к проверке, какие существуют критерии для плановых и внеплановых проверок, и как защитить свои права в процессе контроля.

Виды проверок в Казахстане

В Казахстане проверки субъектов предпринимательской деятельности и государственных услуг делятся на несколько видов, каждый из которых имеет свои особенности и порядок проведения.

Вид проверки Краткое описание Основания проведения Сроки проведения
Плановая проверка Проводится по утверждённому полугодовому плану для оценки соблюдения законодательства и качества услуг Полугодовой план, утверждённый уполномоченным органом До 60 рабочих дней, 1 раз в год
Внеплановая проверка Проводится по конкретным основаниям, например, жалобам или выявленным нарушениям Жалобы, обращения, публикации, нарушения законодательства До 30 рабочих дней, может продлеваться
Камеральная налоговая проверка Проверка отчётности без участия налогоплательщика, на основе поданных документов На основании отчётности налоговой службы До 30 рабочих дней
Плановая выездная налоговая проверка Проводится по графику в зависимости от категории риска налогоплательщика График, утверждённый налоговым органом До 60 рабочих дней

Плановые проверки субъектов государственного контроля за качеством оказания государственных услуг

Причины для проведения плановых проверок

Плановые проверки назначаются уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг в следующих случаях:

  • За последние 6 месяцев субъект оказал более 1000 государственных услуг.
  • По результатам предыдущих проверок были выявлены нарушения, и вынесено представление об их устранении.
  • Поступили обращения от физических или юридических лиц.
  • Должностные лица субъекта привлекались к административной ответственности за нарушения.
  • Не исполнены предложения по предупреждению нарушений.
  • За последний год проведено три и более внеплановых проверок.
  • За последние три года не проводилась плановая проверка.

Учет проверок и привлечение специалистов

Учет проверок осуществляется через информационную систему уполномоченного органа. Для проведения проверок могут привлекаться специалисты, консультанты и эксперты государственных органов и подведомственных организаций.

Сроки и утверждение плана проверок

Полугодовой план проверок утверждается до 10 декабря года, предшествующего году проведения проверок, и может быть изменён до 10 мая текущего года решением руководителя уполномоченного органа. Состав проверяющих лиц может изменяться, при этом субъект контроля уведомляется не позднее одного рабочего дня.

Частота проведения плановых проверок

Плановая проверка одного субъекта не может проводиться более одного раза в год.

Внеплановые проверки: основания и порядок

Основания для назначения внеплановой проверки

  • Обращения физических и юридических лиц на решения или действия субъектов контроля.
  • Жалобы государственных органов о нарушениях законодательства.
  • Контроль исполнения предписаний об устранении нарушений.
  • Нарушения, выявленные в ходе наблюдения.
  • Публикации в СМИ и информация, полученная по запросу.

Почему анонимные обращения не учитываются

Внеплановые проверки не проводятся на основании анонимных обращений, чтобы избежать необоснованных проверок и злоупотреблений.

Требования к должностным лицам при проведении проверок

Должностные лица, проводящие проверку, обязаны предъявить:

  • Служебное удостоверение или идентификационную карту.
  • При необходимости — разрешение компетентного органа на посещение режимных объектов.

Особенности проверок органов национальной безопасности

Проверки в отношении органов национальной безопасности проводятся только по согласованию с Председателем Комитета национальной безопасности или его заместителем. При этом на проверяющих распространяются требования пропускного и внутриобъектового режимов, установленные в этих органах.

Налоговые проверки в Казахстане: виды и порядок

Виды налоговых проверок

Вид проверки Особенности Уведомление налогоплательщика Срок проведения
Камеральная проверка Проверка отчётности без участия налогоплательщика Не требуется До 30 рабочих дней
Внеплановая проверка По жалобам, выявленным нарушениям, невыполнению предписаний Не менее 5 рабочих дней До 30 рабочих дней, с продлением
Плановая выездная проверка По графику, в зависимости от категории риска налогоплательщика Не менее 10 календарных дней До 60 рабочих дней

Права налогоплательщика

  • Получать уведомление и приказ о проверке.
  • Знать ФИО и должности проверяющих.
  • Предоставлять документы в разумные сроки.
  • Присутствовать при проверке и давать пояснения.
  • Обжаловать действия и акты проверки.

Обязанности налогоплательщика

  • Обеспечить доступ к документам и информации.
  • Не препятствовать проверке.
  • Устранить выявленные нарушения в срок.
  • Вести бухгалтерский учёт согласно законодательству.

Этапы выездной налоговой проверки

  1. Вынесение приказа и уведомление налогоплательщика.
  2. Ознакомление с приказом и вручение акта о начале проверки.
  3. Сбор и анализ документов, объяснений.
  4. Составление акта проверки и вручение его налогоплательщику.
  5. Обжалование или подписание акта.

Подготовка к налоговой проверке

  • Проверить актуальность бухгалтерских и налоговых данных.
  • Убедиться в наличии всех отчётов и платёжных поручений.
  • Подготовить сотрудников к взаимодействию с проверяющими.
  • При необходимости привлечь юриста или бухгалтера.

Общий порядок проверок субъектов предпринимательской деятельности

Основные действия при проверках

  • Посещение объекта должностным лицом.
  • Запрос необходимой информации.
  • Вызов субъекта контроля для получения информации.

Особый порядок проведения проверок

Проверки по особому порядку назначаются на основе оценки степени риска. При этом субъект малого предпринимательства не может подвергаться таким проверкам с 01.01.2020 по 01.01.2023.

Уведомление о начале проверки

Субъект контроля уведомляется письменно не менее чем за 30 календарных дней с указанием даты и предмета проверки.

Обязательные реквизиты акта о назначении проверки

Реквизит Описание
Номер и дата акта Уникальный идентификатор документа
Наименование органа Орган, назначивший проверку
ФИО и должности проверяющих Лица, уполномоченные на проведение проверки
Сведения о привлечённых специалистах Информация о консультантах и экспертах
Наименование субъекта Юридическое или физическое лицо, объект проверки
Предмет проверки Конкретные вопросы, подлежащие контролю
Срок проведения Период, в течение которого проводится проверка
Правовые основания Нормативные акты, регулирующие проверку
Проверяемый период Временной интервал, охватываемый проверкой
Права и обязанности субъекта Информация о правах и обязанностях проверяемого
Подписи и печати Подписи уполномоченных лиц и печать органа

Документы, предъявляемые при начале проверки

  • Акт о назначении проверки с отметкой о регистрации.
  • Служебное удостоверение.
  • При необходимости — разрешение на посещение режимных объектов.
  • Медицинский допуск (если требуется).

Дата начала проверки

Началом считается дата вручения акта о назначении и ознакомления с проверочным листом.

Сроки проведения проверки

Минимальный срок — 5 рабочих дней, максимальный — 15 рабочих дней с возможностью продления.

Запрещённые действия при проверках

Запрещённые действия Обоснование
Проверка требований вне проверочного листа Проверяющие не вправе выходить за рамки утверждённых требований
Требование документов, не относящихся к предмету проверки Запрещено требовать лишние документы
Изъятие и выемка подлинных документов Запрещено без соответствующего оформления
Разглашение коммерческой или налоговой тайны Информация должна оставаться конфиденциальной
Превышение сроков проведения проверки Сроки строго регламентированы
Проведение повторных проверок по одному вопросу Запрещено, кроме исключений, установленных законом
Проведение затратных мероприятий за счёт проверяемого Проверка не должна создавать дополнительные расходы для субъекта

Итоги и оформление результатов проверки

  • По результатам составляется акт о результатах и предписание об устранении нарушений.
  • Замечания и возражения проверяемого оформляются письменно и прилагаются к акту.
  • Акт составляется в трёх экземплярах, один из которых остаётся у субъекта.
  • Обжалование действий органов контроля возможно в вышестоящих органах или суде.

Заключение

Проверки в Казахстане — важный инструмент государственного контроля и надзора, направленный на соблюдение законодательства и повышение качества государственных услуг. Знание видов проверок, порядка их проведения, прав и обязанностей субъектов контроля поможет вам подготовиться и пройти проверку без проблем. Внимательное отношение к документам, своевременное устранение нарушений и грамотное взаимодействие с проверяющими — залог успешного прохождения контроля.

Если вы хотите избежать неприятных сюрпризов, всегда держите свои документы в порядке, будьте готовы к проверкам и не стесняйтесь защищать свои права!