Содержание:

Сегодня мы разберёмся, что такое ЗКС Самрук Казына в Казахстане, как устроен порядок закупок в этой системе, и почему это важно для экономики страны. Вы узнаете, какие правила регулируют закупочную деятельность, как обеспечивается повышение доли местного содержания, и какую роль играют руководители организаций в исполнении этих требований. Готовы? Поехали!

Что такое ЗКС Самрук Казына и его роль в Казахстане

АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» — это ключевой игрок в экономике Казахстана. Он управляет активами и инвестициями, а также контролирует закупочную деятельность своих дочерних юридических лиц, в которых фонд владеет 50% и более голосующих акций.

ЗКС (закупочная система) Самрук Казына — это установленный Порядок осуществления закупок, который регулирует, как именно должны проходить закупки товаров, работ и услуг в рамках этой структуры. Этот Порядок утверждён Советом директоров фонда и действует с 1 апреля 2022 года.

Основные положения Порядка закупок

Порядок регулирует:

  • Сферу применения — закупки всех организаций, где фонд владеет контрольным пакетом акций.
  • Категоризацию закупок — товары, работы и услуги делятся на категории по уровню социальной значимости и другим критериям.
  • Повышение доли местного содержания — обязательное условие для всех закупок.
  • Ответственность руководителей — персональная ответственность за соблюдение Порядка возлагается на первых руководителей организаций.

Как обеспечивается повышение доли местного содержания?

Это ключевой момент! В Порядке чётко прописано, что организации Самрук Казына должны обеспечить неукоснительное соблюдение требований по повышению доли местного содержания в закупках.

Что это значит на практике? Например, если организация закупает оборудование или услуги, она должна отдавать предпочтение казахстанским производителям и поставщикам. Это помогает развивать местный бизнес и экономику.

Роль руководителей организаций

Руководители — не просто формальность. Они несут персональную ответственность за выполнение требований Порядка. Это значит, что если закупки не соответствуют установленным нормам, именно на них ложится ответственность.

Председатель Правления АО «Самрук-Қазына» также обязан принимать меры для контроля исполнения этих требований.

Категоризация товаров, работ и услуг

Порядок вводит систему категорий, чтобы определить приоритетные направления закупок. Категории оцениваются по:

  • Социальной значимости
  • Влиянию на экономику
  • Доле участия фонда в организациях

Например, товары и услуги с высокой социальной значимостью получают приоритет при закупках.

Контроль и ответственность за соблюдение правил

Контроль осуществляется через:

  • Методологический сектор Департамента методологии, контроля и мониторинга закупок.
  • Персональную ответственность руководителей.
  • Взаимодействие с Министерством финансов Казахстана.

Это обеспечивает прозрачность и эффективность закупочной деятельности.

Что такое «комплексные работы»?

В Порядке комплексные работы — это совокупность нескольких видов деятельности, объединённых в один контракт:

Вид работ Описание
Проектные работы Разработка проектной документации
Изыскательские работы Исследования и подготовка к строительству (если необходимо)
Строительно-монтажные работы Непосредственное строительство и монтаж
Управление работами Координация и контроль всех этапов проекта (при необходимости)
Поставка товаров и услуг Сопутствующие работы, кроме экспертизы и технического надзора

Такой подход позволяет комплексно решать задачи строительства и ремонта.

Обеспечение возврата аванса и исполнения договоров

Для защиты интересов заказчика Порядок предусматривает:

  • Обеспечение возврата аванса — банковская гарантия или страховой договор, которые гарантируют возврат предоплаты, если подрядчик не выполнит обязательства.
  • Обеспечение исполнения договора — аналогичные гарантии, которые действуют до полного выполнения договора.

Это снижает риски и повышает ответственность поставщиков.

Аффилированные лица и потенциальные поставщики

Порядок определяет аффилированных лиц как тех, кто может влиять на решения поставщика. Это важно для предотвращения конфликтов интересов и обеспечения честной конкуренции.

Влияние изменений в законодательстве Казахстана

Порядок закупок Самрук Казына учитывает последние изменения в законодательстве, что повышает прозрачность и ответственность. Руководители организаций теперь несут более строгую ответственность за соблюдение правил, что стимулирует более эффективное управление закупками.

Итоговая таблица ключевых понятий

Понятие Описание
Самрук Казына Фонд национального благосостояния, управляющий закупками и активами
Порядок закупок Регламент, определяющий правила закупочной деятельности
Местное содержание Доля закупок у казахстанских производителей и поставщиков
Комплексные работы Совокупность проектных, изыскательских, строительно-монтажных работ и сопутствующих услуг
Обеспечение возврата аванса Гарантии возврата предоплаты
Аффилированные лица Лица, влияющие на решения поставщика
Ответственность руководителей Персональная ответственность за соблюдение Порядка

Заключение

ЗКС Самрук Казына — это не просто набор правил, а мощный инструмент для развития экономики Казахстана через прозрачные и эффективные закупки. Повышение доли местного содержания, строгий контроль и ответственность руководителей — всё это помогает строить сильное и устойчивое будущее для страны.

А вы знали, как именно устроена закупочная система в Самрук Казына? Теперь вы в курсе! Если хотите узнать больше — пишите в комментариях, обсудим вместе.

Будьте в курсе, будьте на шаг впереди!