- Что такое электронный документ и электронная цифровая подпись?
- Удостоверяющие центры — гаранты доверия и безопасности
- Регистрационные свидетельства — паспорт электронной подписи
- Система электронного документооборота и её участники
- Открытый и закрытый ключи — как подтверждается подлинность?
- Электронный архив — хранение и безопасность
- Средства электронной цифровой подписи — что это?
- Безопасность и ответственность участников
- Взаимодействие с иностранными электронными системами
- Итоговая таблица ключевых понятий
- Заключение
В этом посте мы подробно разберём ключевые понятия, которые необходимо учитывать при разработке и внедрении электронных систем в Казахстане. Закон об электронном документе и электронной цифровой подписи Республики Казахстан устанавливает чёткие правила и определения, обеспечивающие безопасность, доверие и юридическую значимость электронных документов и подписей. Погрузимся в суть, чтобы понять, как всё устроено и что важно знать каждому, кто работает с электронным документооборотом.
Что такое электронный документ и электронная цифровая подпись?
В основе закона лежат два главных понятия:
-
Электронный документ — это документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена электронной цифровой подписью. Проще говоря, это цифровой аналог бумажного документа, который имеет такую же юридическую силу.
-
Электронная цифровая подпись (ЭЦП) — набор электронных цифровых символов, созданный специальными средствами, который подтверждает подлинность электронного документа, его принадлежность подписывающему лицу и неизменность содержания.
Эти понятия — фундамент для всей системы электронного документооборота в Казахстане.
Удостоверяющие центры — гаранты доверия и безопасности
Чтобы электронная подпись была надёжной и признанной законом, существуют удостоверяющие центры — юридические лица, которые подтверждают соответствие открытого ключа электронной цифровой подписи закрытому ключу и выдают регистрационные свидетельства.
Виды удостоверяющих центров:
| Вид центра | Функции и особенности |
|---|---|
| Специальный удостоверяющий центр | Удостоверяет ключи, связанные с государственными секретами, аккредитуется Комитетом национальной безопасности |
| Национальный удостоверяющий центр | Обслуживает участников "электронного правительства" и негосударственные информационные системы |
| Корневой удостоверяющий центр | Подтверждает принадлежность и действительность открытых ключей других удостоверяющих центров |
| Удостоверяющий центр государственных органов | Обслуживает государственные органы и их должностных лиц в информационных системах |
Аккредитация удостоверяющих центров
Аккредитация — это официальное признание компетентности удостоверяющего центра уполномоченным органом в сфере обеспечения информационной безопасности. Только аккредитованные центры имеют право выдавать регистрационные свидетельства и обеспечивать доверие к электронным подписям.
Регистрационные свидетельства — паспорт электронной подписи
Для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи выдается регистрационное свидетельство — электронный документ, содержащий:
- Номер и срок действия свидетельства
- Данные владельца электронной цифровой подписи
- Открытый ключ электронной цифровой подписи
- Информацию о средствах создания подписи
- Сферы и ограничения применения подписи
- Реквизиты удостоверяющего центра
Владелец регистрационного свидетельства — лицо, которому выдано свидетельство и которое правомерно владеет закрытым ключом, соответствующим открытому ключу в свидетельстве.
Система электронного документооборота и её участники
Система электронного документооборота — это организованная система обмена электронными документами между государственными органами, физическими и юридическими лицами. Закон регулирует отношения между участниками, которые могут быть:
- Физическими или юридическими лицами
- Государственными органами
- Должностными лицами
Участники системы занимаются сбором, обработкой, хранением, передачей и распространением электронных документов.
Открытый и закрытый ключи — как подтверждается подлинность?
Электронная цифровая подпись создаётся с помощью пары ключей:
| Ключ | Назначение |
|---|---|
| Закрытый ключ | Секретный набор символов, известный только владельцу, используется для создания подписи |
| Открытый ключ | Доступен всем, используется для проверки подлинности электронной подписи в документе |
Правильное использование ключей гарантирует, что электронный документ не был изменён и действительно подписан владельцем закрытого ключа.
Электронный архив — хранение и безопасность
Электронный архив — совокупность архивных электронных документов, хранящихся в государственных или негосударственных информационных системах. Закон требует, чтобы хранение электронных документов соответствовало установленным правилам, обеспечивая их сохранность и доступность.
Средства электронной цифровой подписи — что это?
Средства электронной цифровой подписи — это программные и технические средства, используемые для создания и проверки электронной цифровой подписи. Они подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством Казахстана, что гарантирует их надёжность и безопасность.
Безопасность и ответственность участников
Участники системы электронного документооборота обязаны:
- Использовать закрытый ключ только по назначению
- Не допускать неправомерного распространения информации о закрытом ключе
- Принимать меры для защиты ключа от несанкционированного доступа и использования
Владелец регистрационного свидетельства может требовать отзыва свидетельства в случае подозрения на нарушение безопасности.
Взаимодействие с иностранными электронными системами
Закон предусматривает признание иностранных электронных цифровых подписей, если они соответствуют международным договорам, ратифицированным Казахстаном, или внесены в национальный регистр. Для трансграничного взаимодействия используется понятие доверенной третьей стороны, которая подтверждает подлинность иностранных и национальных подписей.
Итоговая таблица ключевых понятий
| Понятие | Определение и роль |
|---|---|
| Электронный документ | Документ в электронно-цифровой форме с электронной цифровой подписью |
| Электронная цифровая подпись | Набор цифровых символов, подтверждающий подлинность и неизменность документа |
| Удостоверяющий центр | Орган, подтверждающий соответствие открытого и закрытого ключей, выдающий регистрационные свидетельства |
| Регистрационное свидетельство | Документ, подтверждающий подлинность электронной цифровой подписи |
| Открытый ключ | Публичный ключ для проверки подписи |
| Закрытый ключ | Секретный ключ для создания подписи |
| Система электронного документооборота | Организованная система обмена электронными документами между участниками |
| Электронный архив | Хранилище электронных документов с обеспечением сохранности и доступа |
| Доверенная третья сторона | Система, обеспечивающая доверие между национальными и иностранными электронными подписями |
Заключение
Закон Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи создаёт прочную правовую основу для безопасного и эффективного электронного документооборота. Понимание основных понятий — от электронных документов и цифровых подписей до удостоверяющих центров и ключей — поможет разработчикам и пользователям правильно внедрять и использовать электронные системы, обеспечивая доверие и юридическую значимость цифровых операций.
Не забывайте: электронный документ с электронной цифровой подписью в Казахстане — это полноценный юридический инструмент, равнозначный бумажному документу. Используйте его с умом и соблюдайте все требования закона!