Зачем нужна должностная инструкция
Должностная инструкция нужна, чтобы закрепить обязанности ответственного лица за радиационную безопасность, определить порядок контроля, требования к обучению и действия при отклонениях. Такой документ помогает руководству управлять рисками и показывает, что в организации есть работающая система радиационного контроля.
Обычно должностная инструкция применяется вместе с внутренними правилами по радиационному контролю, программой обучения персонала и планами-графиками контроля.
Кто назначается ответственным лицом
В большинстве организаций ответственное лицо назначают приказом руководителя. В инструкции фиксируют:
- кто отвечает за радиационный контроль в организации;
- кто согласует документы и планы;
- как человек взаимодействует с руководством и государственными органами;
- какие проверки и отчеты он ведет.
Если в компании есть служба радиационной безопасности, в инструкции все равно описывают роль конкретного ответственного лица и границы его полномочий.
Обязательные блоки инструкции
Ниже - структура, которая обычно соответствует ожиданиям надзорных органов и реальной практике. Содержание можно адаптировать под вашу отрасль и тип источников радиоактивного излучения.
1. Общие положения
Укажите:
- наименование должности и подразделения;
- кто назначает и освобождает от должности;
- кому подчиняется ответственное лицо;
- какие документы использует в работе (законодательство, санитарные нормы, внутренние правила);
- требования к образованию и допускам (например, обучение в области радиационной безопасности, удостоверение по итогам обучения).
2. Цель должности
Коротко закрепите цель: обеспечение выполнения требований радиационной безопасности на рабочих местах и контроль соблюдения программ и процедур организации.
3. Должностные обязанности
Как правило, в инструкцию включают обязанности из трех направлений: контроль, документы и реагирование.
3.1. Контроль радиационной безопасности
- контролировать обеспечение радиационной безопасности;
- анализировать выполнение плана-графика радиационного контроля;
- проверять эффективность радиационной защиты и соблюдение процедур;
- контролировать достоверность и полноту мониторинга персонала, рабочих мест и окружающей среды;
- контролировать индивидуальный дозиметрический контроль персонала (если он предусмотрен вашей деятельностью);
- контролировать эффективность программ обучения персонала;
- проверять рабочие места на нарушения требований радиационной безопасности;
- участвовать в инвентаризации источников и радиоактивных отходов (по установленному порядку).
3.2. Документы и отчеты
- разрабатывать и обновлять внутренние правила, процедуры и инструкции по радиационным вопросам;
- оформлять запросы в государственные органы и поддерживать получение разрешительных документов в области радиационной безопасности (в рамках компетенции);
- обеспечивать статистические отчеты по радиационному контролю и другим требованиям организации;
- вести учет и хранение документации по радиационному контролю и связанным процедурам.
3.3. Управление программами и улучшения
- планировать и реализовывать мероприятия по улучшению радиационной безопасности;
- контролировать выполнение программы радиационной безопасности и требований по качеству радиационного контроля;
- инициировать корректирующие действия по результатам проверок, мониторинга и инцидентов.
3.4. Аварийные ситуации и расследования
- участвовать в учениях и спасательно-аварийных работах по планам организации;
- участвовать в расследовании аварий и несчастных случаев, если это определено внутренним порядком;
- поддерживать готовность к действиям при отклонениях в радиационной обстановке.
3.5. Взаимодействие внутри компании и с внешними органами
- взаимодействовать с государственными органами по вопросам радиационной безопасности в рамках деятельности организации;
- обеспечивать передачу информации руководству и согласование решений по радиационным вопросам;
- при наличии коллегиальных органов участвовать в их работе.
3.6. Если есть подчиненные
Если ответственное лицо руководит группой, добавляют обязанности по:
- распределению обязанностей;
- организации исполнения внутренних документов;
- контролю качества работы подразделения;
- разработке должностных инструкций подчиненных (при необходимости).
4. Права
Перечислите права, которые реально нужны для выполнения обязанностей:
- получать от подразделений данные для радиационного мониторинга и учета;
- требовать устранения нарушений по итогам проверок;
- инициировать проведение обучения персонала и корректирующих мероприятий;
- направлять предложения руководству по улучшению системы радиационного контроля;
- участвовать в согласовании документов, связанных с радиационной безопасностью.
5. Ответственность
Укажите, что ответственное лицо несет ответственность за:
- полноту и своевременность выполнения радиационного контроля в пределах компетенции;
- достоверность отчетных данных и корректность документов;
- соблюдение требований радиационной безопасности и внутренних процедур;
- соблюдение установленного порядка реагирования на отклонения и инциденты.
6. Условия работы и требования к компетенциям
Отразите:
- уровень образования;
- требования к обучению;
- знание законодательства и внутренних стандартов;
- требования к знаниям по радиометрическим и дозиметрическим методам (если это предусмотрено работой).
Пример формулировок (можно вставлять в документ)
Ниже - фразы, которые обычно хорошо воспринимаются в составе должностной инструкции.
- «Контролирует обеспечение радиационной безопасности в организации».
- «Анализирует выполнение плана-графика радиационного контроля и докладывает руководству о результатах».
- «Контролирует эффективность радиационной защиты и соблюдение программы радиационной безопасности».
- «Контролирует достоверность радиационного мониторинга персонала, рабочих мест и окружающей среды».
- «Разрабатывает и обновляет внутренние правила и процедуры, связанные с радиационной безопасностью».
- «Обеспечивает своевременное оформление запросов в государственные органы и получение разрешительных документов в области радиационной безопасности - в пределах компетенции».
- «Участвует в учениях и аварийных работах, принимает участие в расследовании аварий - по установленному порядку».
- «При выявлении нарушений инициирует меры по их устранению и предотвращению повторения».
Частые ошибки при подготовке инструкции
| Ошибка | Как исправить |
|---|---|
| В документе только общие слова без конкретных действий | Закрепите обязанности по контролю, документам, обучению, проверкам, мониторингу, авариям |
| Нет связки с планом-графиком и программами радиационного контроля | Укажите, что ответственный анализирует выполнение плана-графика и контролирует программы радиационной безопасности |
| Не описаны взаимодействие и порядок отчетности | Добавьте обязанность докладывать руководству и обеспечивать отчеты |
| Обязанности и права не соответствуют друг другу | Если есть обязанность контролировать, должны быть права получать данные и требовать устранение нарушений |
| Не учтены действия при авариях | Включите участие в учениях и действия при отклонениях согласно внутреннему порядку |
| Слишком сложный язык и длинные перечни без структуры | Разбейте обязанности по блокам и оставьте конкретные формулировки |
Полезные ссылки
- Закон Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» (требования к лицензированию в сфере использования атомной энергии): https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1400000202
- Закон Республики Казахстан «Об использовании атомной энергии»: http://zan.gov.kz
- Закон Республики Казахстан «О радиационной безопасности населения»: http://zan.gov.kz
- Пример описания обязанностей по радиационной безопасности (для ориентира по структуре): https://qsamruk.kz/vacancy/40617
- Материалы о подготовке документов для лицензий и приложений в сфере атомной энергии (для понимания состава документального пакета): https://atomservice.kz/licenzirovanie-deyatelnosti-v-sfere/