Содержание:

Первичный инструктаж по технике безопасности и охране труда в РК — это тот самый момент, когда работа еще не началась, а риск уже “получает подзатыльник”: вы объясняете работнику, где опасно, как безопасно и что делать, если что-то пошло не по плану. Дальше расскажу, какие виды инструктажей бывают, кто проводит первичный, как оформить документы, кого можно не инструктировать и как соблюсти периодичность и правила проверок знаний.

Инструктажи — это не формальность и не “галочка”. Это способ сделать так, чтобы труд на предприятии был безопасным: сотрудник понимает вредные или опасные производственные факторы, знает требования охраны труда и умеет безопасно выполнять работу.

Какие виды инструктажей по технике безопасности существуют в РК

В Казахстане виды инструктажей по безопасности и охране труда различают по назначению и по времени проведения:

Вид инструктажа Когда проводится Зачем нужен
Вводный при приеме на работу общий “старт” по правилам безопасности
Первичный на рабочем месте до начала самостоятельной работы обучение безопасным приемам в конкретных условиях
Повторный не реже 1 раза в 6 месяцев закрепление знаний и навыков
Внеплановый при изменениях/ситуациях, влияющих на безопасность актуализация по новой обстановке
Целевой при разовых работах и специальных документах (наряд-допуск и т.п.) инструктаж под конкретную задачу

Ключевая мысль простая: инструктаж по охране труда подбирают под ситуацию, а не “проводят потому что так надо”.

Первичный инструктаж по технике безопасности: главная суть

Первичный инструктаж — это обучение безопасности непосредственно на рабочем месте, под конкретные условия труда и рабочие операции. Его проводят так, чтобы работник до начала самостоятельной работы понял:

  • какие вредные или опасные производственные факторы могут встретиться;
  • какие требования безопасности охраны труда нужно соблюдать;
  • как выполнять работу безопасными приемами.

Цель — чтобы труд на предприятии стал предсказуемым, а не лотереей.

Кто проводит первичный инструктаж по охране труда

Проводит первичный инструктаж, как правило, руководитель производственных и структурных подразделений, у которых есть сотрудники в подчинении.

Обычно это:
- начальник цеха;
- руководитель отдела;
- главный энергетик и другие руководители, отвечающие за участок работ.

А вот вводный инструктаж проводит уже уполномоченное лицо (см. ниже), потому что он идет “для всех одинаково”, пока человек еще не погружен в конкретный участок.

Какие работники подлежат первичному инструктажу на рабочем месте

Первичный инструктаж проводится для каждого работника отдельно — исходя из его условий труда. Обычно его дают всем, кто приступает к работе, включая случаи:

  • при новом трудоустройстве;
  • при переводе на новое место или новую работу;
  • при работе по совместительству или краткосрочном режиме (в общем случае требования сохраняются);
  • при направлении командированного сотрудника;
  • при прохождении практики молодыми специалистами.

При этом есть важная “льгота”, но она не универсальная: первичный можно не проводить только если профессиональная деятельность не предполагает использование инструментов (в том числе электрифицированных), оборудования (в том числе операций по наладке, обслуживанию, испытанию и ремонту), а также применение или хранение материалов и сырья. Перечень должностей и профессий, где первичный инструктаж можно не проводить, утверждает работодатель.

Документы, необходимые для проведения инструктажа

После инструктажа результаты должны быть зафиксированы, а знание — проверено. По практике проведения инструктажей используются:

  • программа инструктажа (для вводного — обязательно с учетом норм и правил; для первичного обычно опираются на инструкции по охране труда и локальные документы предприятия);
  • журнал регистрации инструктажа (куда вносятся записи по обязательным графам);
  • проверка знаний (обычно устный опрос или тестирование), а затем подписи работника и инструктора.

Если вам важно “чтобы все сошлось”: лучше сразу организовать процесс так, чтобы были журнал, подписи и отметка о проверке знаний после инструктажа.

Кто обязан проходить вводный инструктаж по технике безопасности (и почему это важно для первичного)

Хотя вы ищете именно первичный, в жизни процесса часто все начинается с вводного. Вводный инструктаж проводят с работниками при приеме на работу независимо от образования, стажа и т.п. Исключения определяются руководителем: отдельные категории могут освобождаться, но освобождение должно быть оформлено по правилам.

Отдельно правила дополнены так, что вводный и первичный инструктажи по безопасности и охране труда проводят также с:

  • временными работниками;
  • командированными работниками;
  • учащимися и студентами, прибывшими на практику/обучение;
  • посетителями производственных площадок;
  • работниками подрядных организаций, выполняющих работы на территории опасного производственного объекта.

Обязаны ли временные и командированные работники проходить инструктаж по ТБ

Коротко и прямо по смыслу дополнений:

  • временные работники: да, инструктажи по безопасности труда проводят;
  • командированные работники: да, инструктажи по безопасности труда проводят.

Почему это логично? Потому что они попадают в те же условия риска на предприятии, пусть даже “на короткое время”.

Обязаны ли студенты и учащиеся проходить вводный инструктаж по ТБ

Да. Вводный инструктаж проводится для учащихся и студентов, прибывших на производственное обучение или практику. Логика та же: до реальной работы на площадке человеку нужно объяснить цели практики и безопасные условия труда, правила и требования.

Какие категории работников освобождаются от первичного инструктажа

Освобождение от первичного инструктажа возможно, если работа не связана с использованием инструментов и оборудования и не включает действия по их наладке, обслуживанию, испытанию и ремонту, а также применение или хранение материалов и сырья.

Важно: освобождает не “желание работодателя”, а утвержденный работодателем перечень должностей и профессий, которым первичный инструктаж можно не проводить.

Какие категории работников освобождаются от вводного инструктажа по ТБ

Категории освобождения от вводного инструктажа определяет руководитель. Но это исключения, а не правило. Базовая установка — инструктаж проходит человек “до вхождения в производственный процесс”.

Какие работники подрядных организаций и посетители должны проходить вводный инструктаж

По правилам дополнений:

  • работники подрядных организаций, выполняющих работы на территории опасного производственного объекта: проходят вводный инструктаж;
  • посетители производственных площадок: проходят инструктаж при посещении.

Звучит строго? Зато это работает как “шлюз”: на площадку попадают только те, кто понимает правила безопасности охраны труда.

Периодичность проведения инструктажей по охране труда

Вот как распределяется повторение знаний. И это важно, потому что знания без обновления превращаются в мираж.

Вид инструктажа Периодичность / когда нужно Особые условия
Вводный 1 раз при приеме на работу при поступлении впервые
Первичный сразу после вводного, на рабочем месте; также при переводе на новое до начала самостоятельной работы
Повторный не реже 1 раза в 6 месяцев если условия опасные/вредные — не реже 1 раза в 3 месяца
Внеплановый по основаниям (событиям) “срабатывает” при изменениях и инцидентах
Целевой при разовых работах / по спецдокументам наряд-допуск, разрешение, ликвидация последствий и т.п.

Как проводится повторный инструктаж по технике безопасности

Повторный инструктаж проводится так же, как первичный: содержание опирается на безопасные приемы и условия труда. Главная задача повторного — закрепить знания и навыки.

Он может быть:
- индивидуальным для каждого работника;
- либо групповым, если у работников одинаковые условия труда.

После инструктажа знания проверяются, а затем фиксируются подписи в журнале.

В каких случаях проводится внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводят, когда “безопасность изменилась” или появилась причина заново проговорить правила.

Основания:

  • вступили в силу новые либо изменены прежние нормы, касающиеся охраны труда и инструкций;
  • изменились технологические процессы, оборудование, инструменты или другие факторы безопасности;
  • нарушение требований охраны труда привело к реальной угрозе тяжелых последствий (аварии, несчастного случая и т.п.);
  • был длительный перерыв в работе:
  • более 30 календарных дней, если деятельность связана с опасными или вредными условиями;
  • свыше двух месяцев — в остальных случаях;
  • решение работодателя или уполномоченного сотрудника;
  • требования органов государственного надзора и контроля.

Внеплановый — это “перепрошивка” знаний под реальность, которая не стоит на месте.

Что включает в себя целевой инструктаж

Целевой инструктаж — для ситуаций, когда работа разовая и выходит за обычные должностные обязанности. Это может быть:

  • разовые работы;
  • ликвидация последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;
  • работы вне территории организации (в том числе);
  • погрузка, разгрузка, уборка территории;
  • работы по наряду-допуску и иные документы на специальные виды работ.

То есть целевой инструктаж всегда “привязан к задаче”, а не к общим правилам.

Какие методы используются для проверки знаний после инструктажа

После проведения инструктажа (кроме вводного — проверка часто применяется также по итогам, но логика такая) обязательно проводится проверка знаний и приобретенных навыков.

Методы проверки:
- устный опрос;
- тестирование.

Смысл в том, чтобы сотрудник не просто “послушал”, а понял и смог применить знания на практике. Затем фиксируется результат: работник ставит подпись в журнале рядом с подписью инструктора.

Кто из работников обязан проходить вводный инструктаж по технике безопасности (детально)

Вводный инструктаж по безопасности и охране труда проводят с работниками при приеме на работу. Он нужен независимо от:

  • образования;
  • стажа работы по профессии или должности.

Исключения определяются руководителем: некоторые категории работников могут быть освобождены, если их направляют на обучение по курсу “Безопасность и охрана труда”.

При этом правила уточняют, что вводный и первичный инструктажи проводят также:
- временным работникам;
- командированным;
- учащимся и студентам на практику/обучение;
- посетителям производственных площадок;
- подрядчикам на опасных производственных объектах.

Какие категории работников подлежат обучению по курсу “Безопасность и охрана труда”

Базовая формулировка логична: если работника направляют на обучение по курсу “Безопасность и охрана труда”, то вводный инструктаж может не проводиться — вместо него идет обучение по курсу.

То есть “курс” выступает альтернативой вводному инструктажу для определенных категорий, определенных руководителем.

Изменения в правилах вводного инструктажа: что поменялось в 2024 году

В 2024 году правила вводного инструктажа были дополнены: расширили круг тех, с кем нужно проводить вводный и первичный инструктажи.

Главные нововведения по смыслу:

  • включили временных работников, командированных, учащихся и студентов на практику/обучение;
  • добавили требования по инструктажу для посетителей производственных площадок;
  • закрепили инструктаж для работников подрядных организаций, работающих на территории опасного производственного объекта.

Это сделано для приведения правил в соответствие с другими документами, связанными с организацией профессиональной практики и обязанностями работодателя по обучению и инструктированию работников по вопросам безопасности и охраны труда.

С какого числа вступают в силу новые правила вводного инструктажа по ТБ

Указано, что приказ вводится в действие с 9 июля 2024 года.

Какие изменения в правилах инструктажей были внесены в 2024 году (и почему это важно)

По материалам о современном подходе к безопасному труду, в 2024 году усиливают сразу несколько направлений:

Направление Что происходит в 2024 Зачем это работодателю
Новые технологии обучения внедряются цифровые решения, онлайн-платформы, цифровые карты предприятий и мониторинг проще контролировать обучение и снизить “провалы” в безопасности
Актуализация подхода к инструктажам ужесточаются требования для работников опасных/вредных производств, подчеркивается необходимость обучения в установленные сроки после трудоустройства чтобы безопасность была не “когда-нибудь”, а сразу
Повышение квалификации ответственных акцент на дополнительное обучение и сертификацию специалистов по охране труда качество инструктажа и проверки знаний становится стабильнее

Какие новые методы обучения внедряются в сфере охраны труда

С 2024 года в рамках концепции безопасного труда начали внедрять:

  • онлайн-платформы для обучения;
  • цифровые карты предприятий;
  • системы мониторинга.

Идея простая: безопасность труда должна управляться как система, а не как разрозненные события.

Какие требования предъявляются к квалификации специалистов по охране труда

Инструктажи и обучение должен проводить уполномоченный сотрудник, который:

  • прошел обучение, связанное с освещением вопросов охраны труда;
  • подтвердил свои знания в ходе проверки.

Концепция безопасного труда на 2024–2030 годы дополнительно усиливает требования: предполагаются повышение квалификации специалистов по охране труда и сертификация.

Какие документы регулируют проведение инструктажей по охране труда

Ключевые документы, которые “держат” правила на месте:

  • постановление Правительства РК от 27 января 2016 года № 31 “Об утверждении Правил и сроков проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников”;
  • трудовое законодательство (в т.ч. положения Трудового кодекса РК о том, что работодатель обязан проводить обучение, инструктирование, проверку знаний и обеспечивать документами по безопасному ведению работ);
  • изменения 2024 года (приказ, вводимый в действие с 9 июля 2024 года);
  • локальные документы работодателя (инструкции по охране труда, эксплуатационная и техническая документация, программы инструктажей, перечни должностей/профессий освобождения от отдельных инструктажей и т.п.).

Итог: как мыслить про первичный инструктаж, чтобы “все сходилось”

Первичный инструктаж — это обязательная часть пути от “нового человека” к “самостоятельной работе” в конкретных условиях. Он нужен, чтобы труд был безопасным, а работник — подготовленным.

Чтобы процесс был корректным:
- определите, кому нужен первичный инструктаж (обычно почти всем, кроме случаев, когда работа не связана с инструментами/оборудованием и материалами);
- обеспечьте проведение уполномоченным руководителем подразделения;
- подготовьте документы и журнал регистрации;
- проверьте знание устно или тестом и зафиксируйте результат подписью;
- не забывайте про периодичность повторного и про внеплановый при изменениях.

В безопасности работает простое правило: если риск “подрос”, инструктаж должен вырасти вместе с ним.