- Основы разработки инструкций по безопасности и охране труда
- Что нужно учитывать при разработке инструкций
- Структура инструкции и её содержание
- Соответствие нормативным требованиям и технической документации
- Утверждение, учёт и пересмотр инструкций
- Внедрение новых производств и технологий
- Практические советы работодателям
- Итог
В этой статье мы подробно разберём, на основе каких нормативных актов в Казахстане разрабатываются инструкции по безопасности и охране труда, как правильно организовать их разработку, утверждение и пересмотр. Вы узнаете, какие разделы должны содержать инструкции, как учитывать технологический процесс и обеспечивать безопасность работников на производстве. Готовы? Поехали!
Основы разработки инструкций по безопасности и охране труда
В Казахстане инструкции по безопасности и охране труда (далее — Инструкция) разрабатываются работодателем в соответствии с требованиями Трудового кодекса Республики Казахстан и приказами Министерства здравоохранения и социального развития. Основные нормативные акты, на которых базируется разработка инструкций:
| Нормативный акт | Суть и значение |
|---|---|
| Трудовой кодекс Республики Казахстан (статья 16, статья 319) | Устанавливает общие требования к безопасности труда и обязанности работодателя по разработке инструкций |
| Приказ Министра здравоохранения и социального развития РК № 927 от 30.11.2015 | Утверждает Правила разработки, утверждения и пересмотра инструкций по безопасности и охране труда |
| Приказ Министра труда и социальной защиты населения РК № 157-п от 16.07.2007 (утратил силу с 2016 г.) | Ранее регламентировал порядок разработки и утверждения инструкций |
| Государственные стандарты и технические условия | Определяют требования к средствам индивидуальной защиты и оборудованию |
Таким образом, разработка инструкций должна строго соответствовать действующему законодательству и нормативным актам Республики Казахстан.
Что нужно учитывать при разработке инструкций
Перечень профессий и видов работ
Инструкция разрабатывается для каждой профессии, участка, службы или отдельного вида работ (например, работа на высоте, испытания). Перечень профессий и работ формируется на основе штатного расписания работодателя с учётом Единого тарифно-квалификационного справочника и квалификационного справочника должностей.
Подготовительные работы
Перед созданием инструкции необходимо провести подготовительную работу, которая включает:
- Изучение технологического процесса и выявление опасных и вредных производственных факторов.
- Определение мер и средств защиты от выявленных факторов.
- Проверка соответствия оборудования и инструментов требованиям безопасности.
- Подбор материалов по безопасности и охране труда.
- Анализ причин производственного травматизма и аварий.
- Определение безопасных методов и последовательности выполнения работ.
- Установление режимов труда и отдыха согласно Трудовому кодексу.
Эти этапы обеспечивают максимальную безопасность и минимизацию рисков для работников.
Структура инструкции и её содержание
Инструкция должна отражать ход технологического процесса и включать следующие разделы:
| Раздел инструкции | Содержание и задачи |
|---|---|
| Общие требования безопасности и охраны труда | Условия допуска к работе, правила трудового распорядка, режимы труда и отдыха, характеристики опасных факторов, нормы выдачи спецодежды и средств защиты, требования пожарной безопасности и личной гигиены |
| Требования перед началом работы | Подготовка рабочего места, проверка исправности оборудования и средств защиты, проверка материалов, приём смены, производственная санитария |
| Требования во время работы | Безопасные методы выполнения работ, использование оборудования и материалов, содержание рабочего места, предотвращение аварий, использование средств защиты |
| Требования в аварийных ситуациях | Действия при авариях, оказание первой помощи, уведомление работодателя |
| Требования по окончании работы | Отключение и очистка оборудования, сдача рабочего места, уборка отходов, соблюдение гигиены, уведомление о недостатках |
Такое структурирование позволяет логично и полно охватить все этапы работы и обеспечить безопасность на каждом из них.
Соответствие нормативным требованиям и технической документации
Инструкции разрабатываются на основе:
- Нормативных правовых актов по безопасности и охране труда.
- Эксплуатационной и ремонтной документации заводов-изготовителей оборудования.
- Технологической документации работодателя.
- Государственных и отраслевых стандартов на средства индивидуальной защиты.
Важно, что требования нормативных актов должны быть воспроизведены в инструкциях, а не просто ссылаться на них. Это обеспечивает понятность и доступность для работников.
Утверждение, учёт и пересмотр инструкций
Утверждение
Инструкции утверждаются работодателем после согласования со службой безопасности и охраны труда, ответственным лицом и представителями работников. Это гарантирует, что все заинтересованные стороны учтены.
Учёт
Утверждённые инструкции регистрируются в журнале учёта инструкций по безопасности и охране труда. Такой учёт обеспечивает контроль за актуальностью и доступностью документов.
Пересмотр
Пересмотр инструкций проводится не реже одного раза в 3 года. Досрочный пересмотр обязателен при:
- Изменении законодательства, стандартов и нормативных актов.
- Внедрении новой техники и технологий.
- По результатам расследования несчастных случаев и аварий.
Если условия труда не изменились, действие инструкции продлевается с отметкой "Пересмотрено" и подписью ответственного лица.
Внедрение новых производств и технологий
При вводе новых производств или оборудования допускается разработка временных инструкций, которые действуют до приёмки объекта государственной комиссией. Эти инструкции обеспечивают безопасное ведение работ и эксплуатацию техники на начальном этапе.
Практические советы работодателям
- Тщательно изучайте технологический процесс и выявляйте все потенциальные опасности.
- Вовлекайте специалистов по безопасности и представителей работников в разработку инструкций.
- Обеспечьте регулярное обучение и инструктаж работников на основе актуальных инструкций.
- Следите за изменениями в законодательстве и технологиях, чтобы своевременно обновлять инструкции.
- Ведите строгий учёт и хранение инструкций, чтобы они всегда были доступны и актуальны.
Итог
Инструкции по безопасности и охране труда в Казахстане — это жизненно важный инструмент для защиты работников. Они разрабатываются на основе Трудового кодекса и приказов Министерства здравоохранения, учитывают технологический процесс, опасные факторы и меры защиты. Правильное оформление, утверждение и регулярный пересмотр инструкций обеспечивают безопасность труда и соответствие нормативным требованиям.
Если вы работодатель или специалист по охране труда, не пренебрегайте этими правилами — безопасность ваших работников и успешная работа предприятия зависят от этого!