В этой статье мы подробно разберём, какие приказы по охране труда должны быть в организации в Казахстане, как правильно разрабатывать инструкции по безопасности, организовывать службу охраны труда и проводить инструктажи работников. Всё это — ключевые элементы системы безопасности труда, обязательные для соблюдения работодателем в соответствии с законодательством Республики Казахстан.


Основные приказы по охране труда в организации

В Казахстане законодательство строго регулирует вопросы безопасности и охраны труда. Основные приказы, которые должны быть в организации, включают:

Приказ Содержание и назначение Основание
Приказ о разработке, утверждении и пересмотре инструкций по безопасности и охране труда Устанавливает порядок создания и обновления инструкций по безопасности для различных профессий и видов работ Приказ Министра здравоохранения и социального развития РК № 927 от 30.11.2015
Приказ об организации службы безопасности и охраны труда Утверждает типовое положение о службе безопасности и охраны труда, регламентирует её задачи, функции и права Приказ Министра здравоохранения и социального развития РК № 1020 от 25.12.2015
Приказ о проведении инструктажей по технике безопасности и охране труда Регламентирует виды инструктажей, порядок их проведения и ответственность работодателя Приказ Министра здравоохранения и социального развития РК № 1019 от 25.12.2015

Эти приказы обеспечивают системный подход к охране труда, регулируют обязанности работодателя и работников, а также создают условия для безопасной работы.


Разработка инструкций по безопасности и охране труда

Что нужно учитывать при разработке инструкций?

Инструкция по безопасности и охране труда — это документ, который детализирует требования безопасности для конкретной профессии или вида работ. При её разработке необходимо учитывать:

  • Профессию и вид работы: инструкция разрабатывается для каждой профессии, участка, цеха или отдельного вида работ (например, работа на высоте).
  • Технологический процесс: изучение процесса работы, выявление опасных и вредных факторов.
  • Нормативные требования: соответствие законодательству, стандартам и технической документации.
  • Условия труда: особенности оборудования, материалов, средств защиты.

Подготовительные работы

Перед созданием инструкции необходимо провести подготовительные работы:

Этап Описание
Изучение технологического процесса Анализ нормального и аварийного режима работы, выявление опасных факторов
Оценка оборудования и инструментов Проверка соответствия требованиям безопасности
Подбор материалов Использование нормативных документов и технической документации
Анализ травматизма Изучение причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний
Определение мер защиты Разработка технических и организационных мероприятий, подбор средств индивидуальной защиты
Установление режимов труда и отдыха В соответствии с главами 6 и 7 Трудового кодекса РК

Структура инструкции по безопасности и охране труда

Инструкция должна отражать ход технологического процесса и включать следующие разделы:

Раздел Содержание
Общие требования безопасности Условия допуска к работе, режимы труда и отдыха, средства защиты, пожарная безопасность
Требования перед началом работы Подготовка рабочего места, проверка оборудования и материалов
Требования во время работы Безопасные методы работы, обращение с материалами и оборудованием, предотвращение аварий
Требования в аварийных ситуациях Действия при авариях, оказание первой помощи, уведомление работодателя
Требования по окончании работы Отключение оборудования, уборка рабочего места, личная гигиена

Такое построение инструкции помогает работнику последовательно соблюдать меры безопасности на всех этапах работы.


Утверждение, пересмотр и учёт инструкций

  • Утверждение: инструкции утверждаются работодателем после согласования с службой безопасности и охраны труда и другими заинтересованными лицами.
  • Пересмотр: проводится не реже одного раза в 3 года, а также досрочно при изменении законодательства, внедрении новой техники или после несчастных случаев.
  • Учёт: утверждённые инструкции регистрируются в журнале учёта, что обеспечивает их актуальность и контроль исполнения.

Внедрение новых производств и технологий

Для новых производств или оборудования используются разработанные инструкции до приёмки объекта государственной комиссией. Это гарантирует безопасность с момента запуска новых процессов.


Организация службы безопасности и охраны труда

Типовое положение о службе

Служба безопасности и охраны труда — структурное подразделение, ответственное за организацию и контроль безопасности труда. В соответствии с законодательством:

  • Служба подчиняется первому руководителю организации.
  • Руководитель службы назначается работодателем.
  • Структура и численность службы определяются с учётом специфики производства и численности работников.

Основные задачи и функции службы

Задачи Функции
Организация мероприятий по безопасности Контроль за соблюдением норм, разработка предложений по улучшению условий труда
Внутренний контроль Проверка выполнения требований, расследование несчастных случаев
Обучение и инструктаж Организация обучения работников и руководителей по охране труда
Взаимодействие с контролирующими органами Предоставление информации и документов, выполнение предписаний

Проведение инструктажей по охране труда

Виды инструктажей

Вид инструктажа Кто проводит Кому проводится Особенности
Вводный Служба безопасности или уполномоченное лицо Временные работники, командированные, студенты, посетители Ознакомление с общими требованиями безопасности
Первичный на рабочем месте Непосредственный руководитель Новые работники, командированные, временные Практический показ безопасных приёмов работы
Повторный Непосредственный руководитель Все работники Не реже одного раза в полгода
Внеплановый Непосредственный руководитель Работники при изменениях или нарушениях При изменении технологий, после аварий и т.д.
Целевой Непосредственный руководитель При разовых работах, ликвидации аварий Фиксируется в наряде-допуске или документации

Проверка знаний

После инструктажа проводится проверка знаний устным опросом или с помощью технических средств. Работники с неудовлетворительными результатами не допускаются к самостоятельной работе и проходят повторный инструктаж.


Ответственность работодателя

За нарушение требований по проведению инструктажей предусмотрены штрафы, размер которых зависит от категории предприятия (малое, среднее, крупное предпринимательство) и может достигать до 120 месячных расчетных показателей (МРП) при повторных нарушениях.


Практические рекомендации для работодателя

  • Разрабатывайте инструкции с учётом специфики производства и требований законодательства.
  • Организуйте службу безопасности с чётко определёнными задачами и функциями.
  • Проводите все виды инструктажей в установленные сроки и фиксируйте их документально.
  • Обеспечьте регулярный пересмотр инструкций и программ обучения.
  • Внедряйте новые инструкции при запуске новых производств или технологий.
  • Ведите журнал учёта инструкций и контролируйте их актуальность.
  • Реагируйте оперативно на выявленные нарушения, оформляйте указания и акты.

Итог

Приказы по охране труда в организации в Казахстане — это основа системы безопасности труда. Они регулируют разработку инструкций, организацию службы безопасности, проведение инструктажей и контроль за соблюдением требований. Соблюдение этих приказов помогает создать безопасные условия труда, снизить производственный травматизм и обеспечить здоровье работников.


Если вы руководитель или специалист по охране труда, не пренебрегайте этими нормативами. Безопасность труда — это не только закон, но и залог успешной и стабильной работы вашей организации!