Содержание:

Если вы когда-нибудь задумывались, что такое постутилизация и как в Казахстане регулируется процесс сноса зданий и сооружений, то этот блог — для вас! Мы подробно разберём, что включает в себя этот комплекс работ, какие правила и документы необходимы, как получить решение на проведение постутилизации, а также какие меры безопасности и законодательные нормы нужно соблюдать. Готовы? Поехали!

Что такое постутилизация в Казахстане

Постутилизация объекта — это не просто снос здания. Это комплекс работ по демонтажу и сносу капитального строения (здания, сооружения, комплекса) после прекращения его эксплуатации. При этом важной частью процесса является восстановление и вторичное использование регенерируемых элементов — конструкций, материалов, оборудования. Всё, что не подлежит регенерации, перерабатывается и утилизируется.

Проще говоря, постутилизация — это экологичный и рациональный подход к сносу, где отходы минимизируются, а полезные материалы получают вторую жизнь.

Основные понятия и нормативы

Термин Определение
Постутилизация Комплекс работ по демонтажу и сносу с восстановлением и переработкой материалов
Снос Полное или частичное устранение зданий и сооружений путем демонтажа или разрушения
Проект производства работ (ППР) Документация, где подробно описывается технология и организация демонтажа и сноса объекта
Самовольная постройка Здание, возведённое без права на землю или без разрешений, предусмотренных законодательством

Эти понятия закреплены в правилах оказания государственной услуги по выдаче решения на проведение комплекса работ по постутилизации объектов в Казахстане.

Как получить решение на проведение постутилизации

Для законного проведения комплекса работ по постутилизации необходимо получить решение от местного исполнительного органа (услугодателя). Процесс следующий:

  • Услугополучатель (физическое или юридическое лицо) подаёт заявление через канцелярию услугодателя или через веб-портал "электронного правительства".
  • К заявлению прилагается пакет документов, включая проект производства работ (ППР) и другие необходимые бумаги.
  • Услугодатель регистрирует заявление в день поступления.
  • В течение 4 рабочих дней (для несложных объектов) или 9 рабочих дней (для сложных объектов) проверяется полнота и достоверность документов.
  • В течение 1 рабочего дня оформляется решение о проведении постутилизации или мотивированный отказ.
  • Результат выдается либо через канцелярию, либо в электронном виде в "личном кабинете" услугополучателя.

Какие документы и проектная документация требуются

Для проведения постутилизации обязательна разработка проектной документации — ППР, где подробно описывается технология демонтажа и сноса конкретного объекта. В проекте учитываются:

  • Уровень ответственности объекта (технически и технологически сложный или нет).
  • Результаты технического обследования здания.
  • Меры безопасности и организация работ.

Кроме ППР, в пакет документов входят:

  • Заявление по установленной форме.
  • Документы, удостоверяющие личность или регистрацию юридического лица.
  • Правоустанавливающие документы на объект недвижимости.
  • Справки о технических характеристиках объекта.

Техническое обследование перед сносом

Перед началом работ по постутилизации проводится техническое обследование надежности и устойчивости зданий и сооружений. Это обязательный этап для объектов, не указанных в списке, освобождающем от ППР.

Обследование включает:

  • Оценку состояния конструкций.
  • Выявление возможных рисков при демонтаже.
  • Рекомендации по усилению оставшихся частей здания (если снос частичный).

Для объектов, указанных в законе как не требующие ППР, техническое обследование не проводится, а снос осуществляется собственниками самостоятельно на основании решения о сносе.

Особенности сноса объектов без ППР

Особенность Описание
Объекты, освобожденные от ППР Перечислены в статье 60 Закона РК, снос осуществляется собственниками самостоятельно
Техническое обследование Не требуется для таких объектов
Согласование с госорганами Не требуется
Ответственность Собственник несет ответственность за правильность и безопасность сноса

Регистрация решений и актов о сносе

После завершения работ заказчик (собственник) обязан составить акт сноса по установленной форме и предоставить его услугодателю для учёта и регистрации в течение 3 рабочих дней.

Государственная регистрация прекращения права на недвижимость в связи со сносом осуществляется на основании специальных правил государственной регистрации прав.

Меры безопасности при сносе

Во время проведения постутилизации необходимо:

  • Отключить объект от всех наружных инженерных сетей согласно техническим условиям.
  • Организовать временные ограждения и подъездные пути.
  • Обеспечить утилизацию строительного мусора.
  • Принять меры для предотвращения вреда жизни, здоровью людей, имуществу и окружающей среде.

Отключение от инженерных сетей

Перед началом сноса объект должен быть отключён от:

  • Электроснабжения
  • Водоснабжения
  • Канализации
  • Газоснабжения

Это делается на основании технических условий, выданных субъектами естественных монополий, в соответствии с установленными правилами.

Самовольные постройки и их снос

Если здание возведено без права на землю или без необходимых разрешений, оно считается самовольной постройкой. В этом случае:

  • Получение решения на снос не требуется, если есть решение суда или предписание уполномоченных органов.
  • Снос осуществляет лицо, возведшее постройку, либо правообладатель земельного участка.
  • Нарушители несут ответственность согласно законодательству.

Снос в чрезвычайных ситуациях

При ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (аварийных зданий) получение решения о сносе не требуется. Работы проводятся в соответствии с законом о гражданской защите.

Ответственность за нарушение правил

За несоблюдение требований законодательства в сфере архитектуры, градостроительства и строительства предусмотрена ответственность:

  • Административная (штрафы и санкции).
  • Уголовная (статьи 279 и 280 УК РК).

Взаимодействие с государственными органами

Услугодатель обеспечивает:

  • Регистрацию заявлений и документов.
  • Внесение данных о ходе оказания услуги в информационные системы.
  • Информирование заявителей через электронные кабинеты.
  • Обеспечение взаимодействия с другими госорганами для получения необходимых сведений.

Подача документов через электронные сервисы

Через портал "электронного правительства" можно подать заявление и отслеживать статус услуги. Подтверждением подачи является статус в личном кабинете.

В случае технических сбоев услугодатель обязан уведомить оператора "электронного правительства" и принять меры по устранению.

Особенности подготовки заявления и пакета документов

  • Заявление должно быть заполнено по установленной форме.
  • Все документы должны быть полными и достоверными.
  • Неполный пакет документов приводит к мотивированному отказу.
  • Важно указать точные данные об объекте и приложить проектную документацию.

Отличия постутилизации от полного сноса

Критерий Постутилизация Полный снос
Восстановление Восстановление и вторичное использование материалов Обычно утилизация без восстановления
Экологический подход Переработка отходов и регенерация Часто просто уничтожение и вывоз мусора
Требования к проекту Обязательна разработка ППР с учётом регенерации Может быть проще, если объект несложный

Этапы разработки проектной документации

  1. Техническое обследование объекта.
  2. Определение уровня ответственности (сложный/несложный объект).
  3. Разработка ППР с описанием технологии демонтажа.
  4. Согласование и утверждение проекта.
  5. Получение разрешений и лицензий для выполнения работ.

Кто выполняет работы по постутилизации

Работы выполняются лицами, имеющими разрешительные документы:

  • Лицензии на строительство.
  • Аттестаты экспертов.
  • Свидетельства об аккредитации.

Это гарантирует качество и безопасность проведения комплекса работ.

Обжалование решений и действий услугодателя

Если услугополучатель не согласен с решением или действиями услугодателя, он может подать жалобу:

  • В письменной форме через канцелярию или почту.
  • Через портал "электронного правительства".
  • На имя руководителя услугодателя или Министерства индустрии и инфраструктурного развития.

Сроки рассмотрения жалоб:

Вид жалобы Срок рассмотрения
В адрес услугодателя 5 рабочих дней
В уполномоченный орган 15 рабочих дней

При несогласии с результатом можно обратиться в суд.

Итог

Постутилизация в Казахстане — это современный, регулируемый и экологичный процесс сноса зданий и сооружений с обязательным восстановлением и переработкой материалов. Для её проведения необходимо получить решение от государственных органов, подготовить проектную документацию, соблюдать меры безопасности и законодательные нормы. Электронные сервисы делают процесс удобным и прозрачным, а система обжалования защищает права заявителей.

Если вы столкнулись с необходимостью проведения постутилизации, теперь вы знаете, с чего начать и как действовать, чтобы всё прошло законно и эффективно!

Если остались вопросы — пишите в комментариях, обсудим!