- Что такое обеспечение исполнения договора в госзакупках
- Сроки и процедуры внесения обеспечения
- Размер обеспечения и его расчёт
- Способы внесения обеспечения
- Что делать, если поставщик не внёс обеспечение
- Правовые последствия и судебная практика
- Как расторгнуть договор по закону
- Как правильно внести обеспечение через личный кабинет
- Возврат и разблокировка обеспечения
- Правила округления суммы обеспечения
- Понятие «уклонение от заключения договора»
- Итоги и рекомендации для заказчика
В этой статье мы подробно разберём, что такое обеспечение исполнения договора в государственных закупках, кто обязан его вносить, какие сроки и процедуры предусмотрены, а также что делать, если поставщик не внёс обеспечение в установленный срок. Вы узнаете, как правильно расторгнуть договор, какие правовые последствия наступают, и как защитить свои интересы как заказчика.
Что такое обеспечение исполнения договора в госзакупках
Обеспечение исполнения договора — это сумма, которую поставщик вносит в качестве гарантии надлежащего исполнения своих обязательств по договору. Это своего рода страховка для заказчика, что поставщик выполнит договорные условия.
Кто обязан вносить обеспечение и исключения
Обязаны вносить обеспечение исполнения договора все победители государственных закупок, за исключением:
- Поставщиков, определённых через товарные биржи.
- Поставщиков, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности (согласно п. 6 ст. 51 Закона РК «О государственных закупках»).
- Поставщиков, участвующих в закупках через электронный магазин, если сумма договора не превышает 500 МРП.
- При закупках услуг по государственному социальному заказу.
Сроки и процедуры внесения обеспечения
Поставщик должен внести обеспечение в течение 10 рабочих дней со дня вступления договора в силу. Если обязательства по договору исполнены полностью и надлежащим образом до истечения этого срока, обеспечение можно не вносить.
Если поставщик не внёс обеспечение в срок, заказчик направляет уведомление о намерении расторгнуть договор в течение 2 рабочих дней после окончания срока. После получения уведомления у поставщика есть 3 рабочих дня для внесения обеспечения. Если и в этот срок обеспечение не внесено, заказчик расторгает договор и предлагает заключить договор поставщику, занявшему второе место.
Размер обеспечения и его расчёт
Размер обеспечения исполнения договора составляет 3% от общей суммы договора. Если договор заключён на срок более одного года, обеспечение рассчитывается исходя из годовой суммы договора. В следующем финансовом году обеспечение вносится заново в течение 10 рабочих дней после регистрации дополнительного соглашения.
| Параметр | Значение |
|---|---|
| Размер обеспечения | 3% от суммы договора |
| Договор на несколько лет | 3% от годовой суммы договора |
| Срок внесения обеспечения | 10 рабочих дней с момента вступления договора в силу |
Способы внесения обеспечения
Поставщик может внести обеспечение следующими способами:
| Способ | Особенности |
|---|---|
| Электронный кошелёк | Лицевой счёт поставщика на портале, сумма блокируется до исполнения обязательств |
| Банковская гарантия | Банк гарантирует выплату, если поставщик не выполнит обязательства, банк взимает плату |
| Страхование ответственности | Договор страхования с минимальной суммой не менее 3% от суммы договора |
Документы могут быть представлены в электронном виде или на бумажном носителе с обязательной загрузкой электронной копии на портал.
Что делать, если поставщик не внёс обеспечение
Если поставщик не внёс обеспечение в установленный срок, заказчик имеет право:
- Расторгнуть договор в одностороннем порядке (п. 9 ст. 43 Закона РК «О государственных закупках»).
- Признать поставщика уклонившимся от заключения договора (п. 1 ст. 44 Закона).
- Внести поставщика в реестр недобросовестных участников государственных закупок (п. 4 ст. 12 Закона).
При этом внесённое обеспечение заявки в виде электронной банковской гарантии удерживается заказчиком.
Правовые последствия и судебная практика
Невнесение обеспечения является существенным нарушением договора. Заказчик вправе расторгнуть договор и не обязан подавать иск в суд для признания поставщика недобросовестным — это происходит автоматически на основании закона.
Однако заказчик может подать иск о взыскании убытков, если докажет наличие и существенность ущерба (ст. 401 и 403 ГК РК). На практике таких исков немного, и успех зависит от доказательной базы.
Как расторгнуть договор по закону
Расторжение договора возможно:
- По соглашению сторон (с согласия поставщика).
- В одностороннем порядке (например, при невнесении обеспечения).
- По решению суда.
Расторжение по соглашению сторон
- Заказчик подготавливает документы, подтверждающие отсутствие необходимости в исполнении договора.
- Уведомляет поставщика через веб-портал или иными способами связи.
- Создаёт и подписывает дополнительное соглашение о расторжении.
Одностороннее расторжение
- Заказчик направляет уведомление о расторжении.
- Основание — невнесение обеспечения или ненадлежащее исполнение обязательств.
- Расторжение оформляется в соответствии с законом и правилами.
Как правильно внести обеспечение через личный кабинет
- Войдите в Личный кабинет на портале госзакупок.
- Перейдите в раздел «Обеспечение исполнения договора».
- Выберите договор, по которому нужно внести обеспечение.
- Нажмите на вкладку «Обеспечение исполнения» и выберите способ внесения (электронный кошелёк, банковская гарантия, страхование).
- Загрузите необходимые документы, проверьте их и завершите прикрепление.
- После проверки статус договора изменится с «Подписан» на «Действует», а статус обеспечения — на «Завершен».
Возврат и разблокировка обеспечения
| Ситуация | Процедура возврата/разблокировки |
|---|---|
| Полное и надлежащее исполнение | Сумма автоматически возвращается на электронный кошелёк в течение 3 рабочих дней |
| Уменьшение суммы договора | Заказчик разблокирует обеспечение пропорционально сниженной сумме в течение 3 рабочих дней |
| Банковская гарантия | Возврат в течение 5 рабочих дней после исполнения обязательств |
Правила округления суммы обеспечения
- Сумма в тиынах округляется: менее 50 тиын — до нуля, 50 и более — до 1 тенге.
Понятие «уклонение от заключения договора»
Если поставщик, признанный победителем, не внёс обеспечение в срок, он считается уклонившимся от заключения договора. В этом случае:
- Заказчик удерживает обеспечение заявки.
- Поставщик может быть внесён в реестр недобросовестных участников госзакупок.
Итоги и рекомендации для заказчика
- Контролируйте сроки внесения обеспечения.
- В случае нарушения — направляйте уведомления и расторгаете договор в соответствии с законом.
- Документируйте все действия для возможного судебного разбирательства.
- Рассмотрите возможность подачи иска о взыскании убытков, если ущерб значителен и доказуем.
- Используйте личный кабинет для удобного и прозрачного внесения и контроля обеспечения.
Обеспечение исполнения договора — важный инструмент защиты интересов заказчика в госзакупках. Знание процедур и правовых норм поможет избежать проблем и эффективно реагировать на нарушения поставщика. Не забывайте, что своевременное внесение и контроль обеспечения — залог успешного исполнения договора и минимизации рисков.
Если у вас остались вопросы или нужна помощь с госзакупками, следите за обновлениями и советами на нашем блоге!