Содержание:

Если на производстве есть хоть одна искра, один станок или один “а давайте быстро и по-старому”, то начинается зона риска. А значит, начинается и система инструктажей по безопасности и охране труда: чтобы труд был не лотереей, а управляемым процессом.

Ниже разберём, какие бывают инструктажи в Казахстане, кем они проводятся, какие работники обязаны проходить обучение и инструктажи, в каких случаях нужен внеплановый и целевой инструктаж, и какие изменения добавились в 2024 году. Будет по делу, просто и с практическими ориентирами.

Какие виды инструктажей по безопасности и охране труда существуют в Республике Казахстан

В Казахстане инструктажи по охране труда и безопасности труда разделяют по времени и цели. Базовый набор такой:

Вид инструктажа Когда проводится Главная цель
Вводный при приёме на работу (до начала трудовой деятельности) общее знакомство с правилами безопасности и охраны труда
Первичный на рабочем месте до того, как сотрудник начнёт работать самостоятельно научить безопасным приёмам именно для его рабочего места/операций
Повторный периодически (закрепление знаний) обновить и удержать знания, чтобы не “стерлись”
Внеплановый при изменениях/событиях учесть новые требования или причины риска
Целевой под конкретные разовые работы/мероприятия провести инструктаж под задачу и документы на работы

Кем проводятся инструктажи по охране труда в Казахстане

Тут всё довольно логично, как в команде: кто лучше понимает контекст — тот и инструктирует.

Инструктаж Кто проводит
Вводный специалист по охране труда или сотрудник, уполномоченный приказом работодателя
Первичный, повторный, внеплановый, целевой руководитель работ

Почему так: вводный — это “общая карта местности”, её читает тот, кто отвечает за систему безопасности. А остальные — это “как именно работать тут и сейчас”, поэтому их проводит руководитель работ.

Какие документы регулируют проведение инструктажей по охране труда

Ключевой “каркас” для правил и сроков:

Документ Что даёт
Постановление Правительства РК от 27 января 2016 года № 31 утверждает Правила и сроки проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда
Трудовой кодекс РК (в частности требования работодателя по обучению/инструктированию и обеспечению документами за счёт собственных средств) закрепляет обязательность обучения и документальное обеспечение безопасного труда

Актуальные дополнения по вводному инструктажу отражаются в нормах, действующих с 9 июля 2024 года (в рамках изменений правил).

Какие категории сотрудников подлежат вводному инструктажу

Вводный инструктаж по безопасности и охране труда проводят при приёме на работу независимо от образования, стажа и опыта по профессии/должности.

Причём по новым дополнениям вводный и первичный инструктажи расширили на большее число ситуаций.

Кто проходит вводный инструктаж Основание/условие
Работники при приёме на работу независимо от стажа и образования
Временные работники если допущены к работам/обязаны по правилам
Командированные работники перед началом работ на территории предприятия
Учащиеся и студенты при прибытии на практику/производственное обучение перед началом практики
Посетители производственных площадок при посещении производственных площадок
Работники подрядных организаций если они выполняют работы на территории опасного производственного объекта

То есть “труд” — не только про штатных людей. Если человек появляется на производственной территории и участвует в процессе или влияет на него — его надо “встроить” в правила безопасности.

Какие особенности у первичного инструктажа на рабочем месте

Первичный инструктаж проводится до самостоятельной работы. Он обязателен для большинства ситуаций “человек впервые делает работу здесь”.

Кто обязан пройти первичный инструктаж Примеры ситуаций
Вновь принятый сотрудник даже при краткосрочной работе (до двух месяцев), сезонной занятости, по совместительству или на дому
Сотрудник, переведённый из другого филиала или которому дали новую для него работу
Командированный сотрудник который выходит на выполнение работ
Молодой специалист на практике перед допуском к практической части

При этом есть исключение: если профессиональная деятельность не связана с инструментами/оборудованием (включая электрифицированное), а также с наладкой, обслуживанием, испытанием и ремонтом, и не предполагает применение/хранение материалов и сырья — первичный инструктаж может не проводиться. Список профессий и должностей утверждает работодатель.

Как часто проводится повторный инструктаж

Повторный инструктаж по охране труда проводят, чтобы закреплять знания: повторение — как страховка от “я уже это слышал”.

Вид Периодичность
Повторный инструктаж как минимум 1 раз в 6 месяцев

Какие условия требуют внепланового инструктажа

Внеплановый инструктаж нужен, когда ситуация изменилась или пошла “не по учебнику”. По правилам — причины строго практичные:

Причина внепланового инструктажа Пример
Появились новые или изменились прежние нормы/инструкции по охране труда обновили требования по безопасности работ
Изменились технологические процессы, оборудование, инструменты, приспособления заменили станок, обновили оснастку
Нарушения требований охраны труда привели к реальной угрозе тяжёлых последствий близкий к аварии случай
Был длительный перерыв в работе более 30 дней при опасных/вредных условиях или свыше 2 месяцев в иных случаях
Решение работодателя или уполномоченного лица “надо освежить” из-за оценки рисков
Требование должностных лиц органов госконтроля по результатам проверок

Какие работы требуют проведения целевого инструктажа

Целевой инструктаж — это инструктаж “под задачу”. Он проводится, когда работы одноразовые или требуют специальных документов/допусков.

Когда нужен целевой инструктаж Примеры
Выполнение одноразовых работ краткая операция, которую нельзя считать обычной сменной рутиной
Ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий срочные восстановительные работы
Работы, требующие разрешений/наряда/допуска и иных документов когда оформляется допуск на опасные операции
Проведение массовых мероприятий если люди собираются и есть риски

Что входит в программу инструктажа по охране труда

Инструктажи не должны быть “как-нибудь по бумажке”. Программа опирается на несколько источников, чтобы обучение было привязано к реальной организации.

Основа программы инструктажа Зачем это нужно
Нормативные правовые акты и иные документы чтобы соблюдать требования закона
Особенности деятельности предприятия чтобы инструкции подходили под вашу реальность
Локальные нормативные акты предприятия, эксплуатационная и техническая документация чтобы учитывать “как у вас устроено”
Инструкции по охране труда чтобы говорить конкретно про безопасные приёмы
Мнение профсоюзного органа чтобы учитывать интересы работников

В конце обучения знания обычно проверяют (устно), а работник ставит подпись в журнале проведения инструктажей рядом с подписью инструктора. Это важный “след” ответственности и подтверждения обучения.

Обязательства работодателя по охране труда по законодательству

Работодатель не просто “желает”. Он обязан обеспечивать обучение, инструктирование и проверку знаний, а также давать документы по безопасному ведению производственного процесса и работ — за свой счёт.

Это означает на практике:

Обязанность работодателя Что это превращает в жизнь
Проводить обучение и инструктажи по безопасности и охране труда работники и персонал подрядчиков не остаются без вводных правил
Организовывать проверку знаний чтобы безопасность была не “в теории”, а подтверждена пониманием
Обеспечивать документами по безопасному ведению работ чтобы на рабочем месте были понятные требования

Какие изменения в правилах инструктажей были внесены в 2024 году

2024 год принёс сразу две важные линии: обновление охвата и усиление системности.

Изменение Суть
Цифровизация обучения внедрение онлайн-платформ, цифровых карт предприятия, мониторинга условий труда
Уточнение регулярности обучения вводится обязательное ежегодное обучение всех работников
Более строгие требования для опасных/вредных производств акцент на дополнительной подготовке там, где риски выше
Срок обучения после трудоустройства обучение должно быть обеспечено в течение месяца с момента трудоустройства
Расширение вводного/первичного инструктажей на практику и подряд временные работники, командированные, учащиеся/студенты на практике, посетители, подрядчики на опасных объектах

То есть “безопасный труд” становится не только процедурой “для штата”, но и более системной связкой: обучение → инструктирование → проверка → контроль рисков.

Какие новшества вводятся в обучении по охране труда в 2024 году

Если коротко: вектор на контроль и управление рисками.

По информации, связанной с Концепцией безопасного труда на 2024–2030 годы, в Казахстане развивают:

Новшество Как это работает на практике
Онлайн-платформы можно проводить обучение и фиксировать результаты
Цифровые карты предприятий систематизируют информацию об участках и рисках
Системы мониторинга помогают отслеживать условия труда и профессиональные риски

Это не “мода ради моды”. Это способ, чтобы труд не зависел от настроения инструктора или человеческого фактора.

Какие требования установлены для квалификации специалистов по охране труда

Квалификация — не формальность. В системе требуется уполномоченное лицо, которое:

  • прошло обучение, связанное с вопросами охраны труда;
  • подтвердило знания проверкой.

Дальше “кто именно” назначается — зависит от вида инструктажа и внутреннего распределения обязанностей.

Краткая памятка по каждому виду инструктажа (чтобы не путаться)

Вид Кто проводит Ключевой смысл
Вводный специалист по охране труда или уполномоченный “базовые правила безопасности и охрана труда”
Первичный руководитель работ безопасные приёмы на конкретном рабочем месте
Повторный руководитель работ закрепить знания (не реже 1 раза в 6 месяцев)
Внеплановый руководитель работ обновить правила при изменениях/инцидентах
Целевой руководитель работ подготовка под одноразовую/специальную задачу и документы

Вводный инструктаж: кто обязан и кого исключили

По нормам вводный инструктаж проводят с работниками при приёме на работу, исключая лишь категории, которые руководитель определяет как подлежащие обучению по курсу “Безопасность и охрана труда” (то есть это другой маршрут подтверждения подготовки).

Что важно: в расширенной редакции с 2024 года вводный и первичный инструктажи дополнительно предусмотрены для временных работников, командированных, учащихся/студентов на практике, а также для посетителей производственных площадок и работников подрядных организаций, работающих на территории опасного производственного объекта.

Отдельно: ответы по “спорным” категориям (коротко и по сути)

Категория Нужен ли инструктаж по технике безопасности/охране труда
Временные работники да, включены в расширение охвата инструктажей
Командированные работники да, проводятся вводный и первичный (по правилам охвата)
Учащиеся и студенты на производственной практике да, предусмотрены инструктажи перед практикой
Посетители производственных площадок да, проводится инструктаж при посещении площадок
Работники подрядных организаций на территории опасного объекта да, проводится инструктаж в предусмотренных случаях

Итог: как это выглядит в реальности

Инструктажи на производстве в Казахстане — это не один документ “для галочки”. Это система, где:

  • работодатель обязан организовать обучение, инструктирование и проверку знаний;
  • вводный инструктаж — “общая база” и обычно проводит специалист по охране труда или уполномоченный;
  • остальное — проводит руководитель работ, потому что речь про безопасный труд в конкретных условиях;
  • внеплановый и целевой включаются, когда появляется новая причина риска;
  • в 2024 году охват и регулярность усилили, а обучение начали активнее переводить в цифровые решения.

Так что если коротко: безопасность встраивается в процесс труда, а не догоняет события.