Содержание:

В этой статье мы подробно разберём, какой законодательный акт является основным и единственно правильным для обеспечения безопасности и охраны труда в Республике Казахстан. Вы узнаете, как правильно организовать работу на высоте, какие требования предъявляются к нормативным актам, и как государственные органы обеспечивают контроль и согласованность в этой сфере.

Основной законодательный акт по охране труда в Казахстане

В Республике Казахстан ключевым нормативным правовым актом, регулирующим вопросы безопасности и охраны труда, является Трудовой кодекс Республики Казахстан. В частности, статья 16 Трудового кодекса устанавливает правовую основу для разработки и утверждения правил и нормативов по охране труда.

На базе этой статьи разработаны и утверждены специальные Правила по обеспечению безопасности и охраны труда при работе на высоте (приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 31 марта 2022 года № 109). Эти Правила детально регламентируют порядок организации безопасной работы на высоте, включая требования к работникам, снаряжению и процедурам.

Что включают нормативные правовые акты по охране труда?

Нормативные акты в области безопасности и охраны труда должны содержать:

Категория требований Описание
Общие требования безопасности труда Приоритет жизни и здоровья работников над производственными результатами
Требования перед началом работы Проверка снаряжения, инструктаж, подготовка работников
Требования во время работы Соблюдение правил безопасности, использование средств защиты
Требования в аварийных ситуациях Меры по предотвращению и реагированию на аварии
Требования по окончании работы Уборка, проверка и хранение оборудования и снаряжения
Организация рабочих мест и производственных процессов Эргономика, технические и санитарные нормы
Обеспечение средствами индивидуальной защиты Обязательное использование и проверка исправности средств защиты
Профессиональный отбор и обучение работников Медицинские осмотры, обучение и инструктаж

Эти требования закреплены в постановлении Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1182, которое регулирует порядок принятия нормативных правовых актов в области безопасности и охраны труда.

Как правильно организовать работу на высоте?

Работа на высоте — это особый вид трудовой деятельности, при котором работник находится на высоте 1,3 метра и более от поверхности. Для обеспечения безопасности при таких работах действуют следующие ключевые правила:

  • Работы выполняются по наряду-допуску — документу, который определяет место, время, условия и меры безопасности, а также состав бригады и ответственных лиц.
  • Запрет на работы при неблагоприятных условиях: плохая видимость, сильный ветер (15 м/с и более), гроза, интенсивные осадки.
  • Требования к работникам: возраст не менее 18 лет, прохождение обязательного медицинского осмотра, наличие удостоверения о прохождении обучения по безопасности.
  • Работа в бригаде не менее 2 человек с обеспечением зрительной и голосовой связи или радиосвязи.
  • Ответственный руководитель работ контролирует подготовку, проведение и завершение работ, проверяет исправность снаряжения и соблюдение мер безопасности.

Наряд-допуск и его содержание

Наряд-допуск — это ключевой документ для безопасного выполнения высотных работ. Он включает:

Пункт наряда-допуска Описание
Место и содержание работы Конкретное место и виды выполняемых работ
Время начала и окончания Чётко определённые сроки проведения работ
Условия безопасного выполнения Меры безопасности, включая радиационную, пожарную безопасность и работу в загазованных местах
Состав бригады и ответственные лица Перечень работников и руководителей, ответственных за безопасность

Условия, при которых запрещается работа на высоте

Для безопасности работников запрещается выполнять работы на высоте при:

  • Недостаточной видимости в пределах фронта работ
  • Интенсивных атмосферных осадках
  • Грозе и приближении грозового фронта
  • Ветре со скоростью 15 м/с и более

Эти условия предотвращают риск падений и несчастных случаев, обеспечивая безопасность труда.

Учет климатических условий

При организации работ на высоте учитываются местные климатические условия и характер выполняемых работ. Это регулируется гигиеническими нормативами, утверждёнными Министерством здравоохранения Республики Казахстан. Температурный режим и другие физические факторы влияют на безопасность и здоровье работников.

Требования к работникам

  • Возраст не менее 18 лет
  • Обязательный предварительный медицинский осмотр
  • Обучение и повышение квалификации по вопросам безопасности и охраны труда
  • Прохождение инструктажа ответственным руководителем в течение первых 5 рабочих смен

Проверочные процедуры перед началом смены и во время работы

Ответственный руководитель обязан:

  • Проверять исправность и комплектность индивидуальных средств защиты (каска, рукавицы, специальная одежда и обувь)
  • Осматривать точки крепления страховочных тросов и верёвок
  • Проверять наличие аварийного запаса снаряжения
  • Организовывать ограждение опасной зоны и расстановку сигнальщиков
  • Проводить периодические проверки условий безопасности не реже одного раза за смену

Средства индивидуальной защиты и аварийное снаряжение

К средствам предохранения от падения относятся:

Средство Описание
Индивидуальные страховочные системы (ИСС) Включают обвязки, карабины, амортизаторы, тормозные устройства
Основные и вспомогательные тросы и верёвки Из синтетических волокон с необходимым запасом прочности
Личное снаряжение Каски, рукавицы, специальная одежда и обувь

Проверка исправности ИСС проводится визуально перед каждой сменой. При обнаружении дефектов (надрывы, деформации, коррозия) снаряжение изымается из эксплуатации.

Организация связи и сигналов

Для обеспечения безопасности работники должны находиться в пределах зрительной и голосовой связи или использовать средства радиосвязи. Ответственный руководитель организует сигнальщиков и определяет их местонахождение для оперативного реагирования.

Требования к точкам крепления и страховочным системам

Точки крепления должны иметь несущую способность с четырёхкратным запасом прочности, подтверждённую испытаниями. Страховочные системы должны соответствовать эргономическим требованиям и учитывать состояние здоровья работника.

Меры предохранения от падений

  • Использование индивидуальных страховочных систем
  • Защита тросов и верёвок от перетирания и защемления
  • Контроль исправности и правильности крепления снаряжения
  • Обучение работников правилам страховки и перемещения

Действия по окончании работы

После завершения работ необходимо:

  • Убрать мусор, инструменты и оборудование
  • Проверить и очистить средства индивидуальной защиты и страховочное снаряжение
  • Изъять из эксплуатации повреждённое снаряжение
  • Обеспечить правильное хранение и защиту оборудования от атмосферных воздействий

Контроль и реагирование на аварийные ситуации

Ответственный руководитель осуществляет постоянный контроль за соблюдением правил безопасности. В случае аварийных ситуаций работники должны знать пути эвакуации, уметь оказывать доврачебную помощь и использовать средства аварийной сигнализации.

Улучшение нормативной базы и взаимодействия

Для повышения эффективности нормативных актов по охране труда в Казахстане:

  • В нормативных актах устанавливаются единые требования и разграничиваются права и обязанности всех участников трудового процесса.
  • Создаются рабочие группы с участием государственных органов, работодателей, работников и экспертов для разработки проектов нормативных актов.
  • Обеспечивается согласованность действий между государственными органами и заинтересованными сторонами.
  • Внедряются механизмы регулярного обновления нормативных актов с учётом международных стандартов.
  • Повышается компетентность специалистов, участвующих в разработке и утверждении нормативных документов.

Итог

Единственно правильным и основным законодательным актом по охране труда в Казахстане является Трудовой кодекс Республики Казахстан и нормативные акты, разработанные на его основе, включая Правила по обеспечению безопасности при работе на высоте. Эти документы обеспечивают комплексный подход к безопасности труда, учитывая все аспекты — от подготовки работников и оборудования до контроля и реагирования на аварийные ситуации.

Если вы занимаетесь организацией работ на высоте или ответственны за безопасность труда, строгое соблюдение этих правил и требований — залог сохранения жизни и здоровья работников. Не забывайте регулярно проверять исправность снаряжения, проводить инструктаж и учитывать погодные условия — это простые, но жизненно важные меры безопасности!