Содержание:

Вводный инструктаж — это как “паспорт безопасности” для новичка и гостя на производстве: прежде чем человек начнет работать, руководитель обязан познакомить его с правилами так, чтобы риск стал понятным, а не сюрпризом. В этой статье разберём, кто именно подлежит вводному инструктажу в Казахстане, какие изменения вступили в силу, чем вводный отличается от других видов инструктажей и как всё это подтверждается документами.

Короткий ответ на ваш запрос

В Казахстане вводный инструктаж по безопасности и охране труда проводят при приеме на работу со всеми работниками, независимо от образования и стажа, а также с временными работниками, командированными, учащимися и студентами на практике/производственном обучении, посетителями производственных площадок и работниками подрядных организаций на территории опасного производственного объекта.

Кто обязан проходить вводный инструктаж по технике безопасности

Ниже — “кто-кому-и-за-что” по смыслу правил и обновлений.

Категория Обязан проходить вводный инструктаж
Работник при приеме на работу Да, при приеме на работу независимо от образования и стажа
Временный работник Да
Командированный работник Да
Учащийся/студент, прибывший на производственное обучение или практику Да
Посетитель производственных площадок Да
Работники подрядных организаций, выполняющих работы на территории опасного производственного объекта Да

Отдельно важно: из вводного инструктажа могут быть исключены только те категории работников, которые определит руководитель организации и которые подлежат обучению по курсу “Безопасность и охрана труда”. Но базовое правило — безопасность должна быть одинаково понятна всем, кто приходит в трудовую “зону риска”.

Какие категории работников могут быть исключены

Правила допускают исключения, но не “по настроению”, а по решению руководителя и при условии, что эти категории проходят обучение по курсу “Безопасность и охрана труда”.

Вариант Условие исключения
Категории работников исключаются из вводного инструктажа Руководитель определяет категории, которые подлежат обучению по курсу “Безопасность и охрана труда”

Иначе говоря: если вас исключили — значит, вам заменили вводный на другой обязательный механизм подготовки (обучение + проверка).

Кто подлежит обучению по курсу “Безопасность и охрана труда”

По смыслу правил работодатель обязан организовать обучение, инструктирование и проверку знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда. Ключевой принцип: допуск к работе без пройденных процедур не допускается.

Для руководящих и ответственных лиц обучение и проверка тоже обязательны, но они проходят через периодическую подготовку (на курсах повышения квалификации) и последующую проверку знаний.

Группа Как проходит подготовка (по общему правилу)
Работники при приеме и в рамках требований организации Предварительное обучение (если предусмотрено) → проверка знаний → допуск
Руководящие работники и ответственные за охрану труда Периодически (не реже одного раза в три года) обучение на курсах повышения квалификации + проверка знаний

Обязаны ли временные и командированные работники проходить вводный инструктаж по ТБ?

Да. И это одна из важных обновлённых логик: безопасность не делает различий по формату трудового “контракта”.

Категория Вводный инструктаж
Временные работники Да
Командированные работники Да

Подлежат ли инструктажу учащиеся и студенты?

Тоже да. Причина простая, как детский “почему”: практика и производственное обучение — это тоже работа рядом с риском, и студент может знать тему, но не знать конкретные опасности места.

Категория Когда проходит вводный инструктаж
Учащиеся и студенты При прибытии на производственное обучение или практику

Обязаны ли посетители производственных площадок проходить вводный инструктаж?

Да. Посетитель — не исключение, потому что риск возникает не только у работников, но и у любого человека, который появляется на территории производства.

Какие изменения внесены в правила вводного инструктажа

Обновления направлены на расширение круга лиц, которых нужно знакомить с требованиями безопасности и охраны труда.

Что было уточнено/добавлено Смысл изменения
Вводный и первичный инструктаж проводятся с временными работниками, командированными, учащимися и студентами на практике/обучении Инструктаж обязателен для тех, кто находится на производстве “временно, но по факту — в зоне риска”
Вводный инструктаж проводится посетителям производственных площадок Безопасность распространяется на посетителей
Вводный инструктаж проводится работникам подрядных организаций на территории опасного производственного объекта Подрядчик не работает в “другом мире правил”

Когда вступили в силу новые правила

По приведённым сведениям изменения вводятся в действие с 09 июля 2024 года.

Кто проводит вводный инструктаж по охране труда

Формально “кто обязан”, звучит как обязанность организации, а “кто делает” — как функция конкретного ответственного лица.

Кто проводит Как указано в правилах
Служба безопасности и охраны труда В организации вводный инструктаж проводит служба безопасности и охраны труда
Лицо, на которое возложены обязанности приказом Или назначенное приказом лицо, ответственное за инструктажи

Что включает в себя вводный инструктаж по охране труда (по логике правил)

В правилах закреплено, что вводный инструктаж проводят по программе, разработанной службой безопасности и охраны труда и утвержденной работодателем, с учетом требований стандартов безопасности труда, правил, норм и инструкций, а также особенностей конкретного производства.

Если переводить “канцелярит” на человеческий язык, вводный обычно объясняет:
- какие опасности встречаются на объекте;
- какие правила поведения на территории производства;
- как действовать, чтобы не устроить аварию из-за мелочи;
- какие требования безопасности применимы именно к этому предприятию.

Цель вводного инструктажа по безопасности и охране труда

Цель — подготовить человека к безопасному пребыванию и действиям на предприятии до того, как он реально начнет выполнять работу или находиться на опасной территории. То есть задача инструктажа — не “галочка”, а снижение риска.

Виды инструктажей по вопросам безопасности и охраны труда

В системе инструктажей есть несколько видов, и они отличаются по моменту проведения.

Вид инструктажа Когда проводится (по классификации правил)
Вводный Со всеми вновь принимаемыми работниками и определенными категориями (в т.ч. практиканты, посетители, подрядчики на опасном объекте)
Первичный на рабочем месте До начала производственной деятельности (например, вновь принятые, переведенные, командированные, временные, практиканты и др.)
Повторный Регулярно, не реже одного раза в полугодие
Внеплановый При изменениях правил/инструкций, нарушениях, травмах/авариях, по требованию контролирующих органов
Целевой При разовых работах и ситуациях, не связанных напрямую со специальностью (например, наряд-допуск, разовые работы вне организации и т.п.)

Кто проводит инструктажи на рабочем месте и чем подтверждается допуск

  • Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ (например, мастер, начальник цеха).
  • Инструктажи завершаются проверкой знаний (устным опросом или техническими средствами обучения), а также проверкой навыков безопасных способов работы.
  • Работники, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и должны пройти повторное инструктирование.

Какие сроки установлены для обучения и проверки знаний работников

В разных группах сроки отличаются. Ниже — ориентиры, которые прямо отражены в правилах.

Ситуация Срок/периодичность
Обучение и проверка знаний работников по рабочим профессиям Не реже одного раза в год
Повторный инструктаж Не реже одного раза в полугодие
Предупреждение работников о проверке знаний Не позднее чем за 30 дней до начала проведения
Повторная проверка знаний при неудовлетворительной оценке (работники) Назначают не позднее одного месяца; до повторной проверки к самостоятельной работе не допускаются
Проверка знаний руководящих работников Не реже одного раза в три года
Повторная проверка знаний руководящих работников после непрохождения Не позднее трех месяцев со дня предыдущей проверки

Экзаменационная комиссия: как формируется и кто участвует

Проверка знаний — это не “угадайка”. Она проводится комиссией, состав которой закрепляется приказом работодателя.

Для кого Комиссия Состав (по общим требованиям)
Проверка знаний работников (по рабочим профессиям) Экзаменационная комиссия приказом работодателя Не менее 3 человек: председатель, секретарь, члены; специалисты службы безопасности и охраны труда и лица, ответственные за безопасность
Проверка знаний руководящих работников Экзаменационная комиссия по организации обучения на курсах Не менее 3 человек; председатель — государственный инспектор труда (по указанным правилам), плюс специалисты соответствующих органов/организации

Также в правилах отмечено, что функционирование экзаменационной комиссии — на постоянной основе, а порядок работы определяется работодателем или председателем комиссии (для руководящих).

Последствия неудовлетворительного результата проверки знаний

Если знания не подтвердились, работнику нельзя “просто выйти и попробовать снова”. Есть конкретное последствие: к самостоятельной работе не допускают до прохождения нужной проверки повторно.

Кто Что будет при неудовлетворительной оценке
Работник (рабочие профессии) К самостоятельной работе не допускается до повторной проверки
Руководящий работник Остается на должности до повторной проверки; при повторном непрохождении — отстраняется в порядке, установленном законодательством

Какие документы оформляются после проверки знаний

Проверка знаний оформляется протоколом, а по результатам работнику/руководителю выдаются удостоверение или сертификат (для руководящих — сертификат установленного образца).

Кому Документ по результату
Работники Удостоверение или выписка из протокола
Руководящие работники Протокол + сертификат установленного образца (действительный на всей территории Казахстана)

А отдельно для инструктажей на рабочем месте делается запись в журнале регистрации инструктажа с обязательными подписями инструктирующего и инструктируемого. Для внепланового инструктажа указывают причину.

Что должен утвердить работодатель, чтобы система работала “по правилам”

Работодатель устанавливает организационные детали исходя из характера профессии и специфики производства, но в обязательном порядке должен обеспечить:
- порядок и перечни работников, которые проходят обучение/инструктаж/проверку;
- программы обучения и инструктирования с учетом стандартов, правил и инструкций по безопасности;
- комиссии и оформление результатов проверок.

Почему это важно именно для вводного инструктажа

Потому что вводный — это “первый вход” в труд. Он объясняет правила так, чтобы человек не сделал опасное действие по незнанию. А обновления 2024 года сделали логику ещё честнее: временные, командированные, студенты, посетители и подрядчики теперь тоже находятся под зонтиком вводного инструктажа, когда попадают на производство и в зону опасного объекта.

Мини-чеклист: как выглядит правильный подход к вводному инструктажу

  • Работник, которого принимают, должен пройти вводный инструктаж.
  • Временный и командированный — тоже.
  • Практикант или студент — да, перед началом пребывания/обучения на объекте.
  • Посетитель производственной площадки — да.
  • Подрядчик, работающий на территории опасного производственного объекта — да.
  • Вводный проводится по программе, утвержденной работодателем, с учетом особенностей предприятия.
  • По результатам проверок знаний (если предусмотрено конкретным порядком) должны быть протоколы и документы допуска.
  • Если знаний недостаточно — самостоятельная работа не начинается, пока процедура не будет пройдена правильно.

Итог

Вводный инструктаж по безопасности и охране труда в Казахстане обязателен для максимально широкого круга лиц: работники, временные и командированные, учащиеся и студенты на практике, посетители производственных площадок, а также работники подрядных организаций на территории опасного производственного объекта. Обязанность организовать обучение и проверку знаний лежит на работодателе, а сама система закреплена в действующих правилах и приказах, включая обновления с 09 июля 2024 года.

В безопасности мелочей не бывает: если на предприятии “труд” начинается без правильного вводного, это не просто формальность — это риск, который правила стараются заранее “обнулить”.