Содержание:

Что понимают под административной ответственностью в трудовых спорах

Административная ответственность наступает, когда проверяющие органы выявляют нарушение норм трудового законодательства и фиксируют состав правонарушения по Кодексу РК об административных правонарушениях (КоАП).

В трудовой сфере чаще всего проверку проводят государственные инспекторы труда. Они могут вынести постановление о штрафе или другом взыскании, а материалы иногда направляют дальше - если ситуация выходит за рамки административного правонарушения.

За какие трудовые нарушения чаще всего штрафуют

На практике наиболее болезненные для работодателя темы связаны с трудовыми договорами, оплатой труда, отпуском и охраной труда. Ниже - ориентиры по типовым составам и санкциям из материалов по КоАП и обзоров штрафов.

Сводная таблица: что чаще всего ведет к штрафам

Ситуация Норма (КоАП РК) Кому обычно назначают взыскание Размер штрафа (в МРП)
Допуск к работе лица без заключения трудового договора ст. 86 должностное лицо / субъекты предпринимательства 30-150 (зависит от категории)
Невыплата зарплаты в полном объеме и в сроки, а также неуплата пени за период задержки ст. 87 должностное лицо / субъекты предпринимательства 30 (должностные) - до 150 (крупный бизнес)
Нарушения по оплате сверхурочной работы, работы в праздничные и выходные, в ночное время ст. 87 должностное лицо / субъекты предпринимательства 30-120 (зависит от категории)
Непредоставление отпусков (либо части) в течение 2 лет подряд ст. 88 работодатели 20-100 (зависит от категории)
Превышение нормы рабочего времени (незаконное) ст. 89 работодатели часто начинается с предупреждения; далее - штрафы (диапазон зависит от состава)
Нарушение правил охраны труда и техники безопасности, если это привело к средней тяжести вреда здоровью ст. 93 работодатели 20-500 (по категориям и частям статьи)
Необеспечение расследования несчастных случаев на производстве ст. 95 работодатели 35-140
Сокрытие факта несчастного случая ст. 96 работодатели 70-140 (в зависимости от повторности и категории)
Нарушения в сфере коллективных договоров и соглашений ст. 97 виновные уполномоченные лица / работодатели встречается штраф 80 и 400 МРП для должностных лиц по отдельным частям

Примечание про МРП: штрафы в КоАП считаются в месячных расчетных показателях. Поэтому сумма в тенге меняется при изменении размера МРП.

Самые частые ошибки работодателей

  1. Нет трудового договора, но человек фактически работает. Это один из самых типовых поводов для привлечения.
  2. Задержка зарплаты или оплата не в полном объеме. Штрафуют и за отсутствие выплат в сроки, и за связанные с этим требования по пене.
  3. Долгое непредоставление отпуска. Если отпуск не берут больше двух лет, риск административного разбирательства заметно растет.
  4. Неправильный учет рабочего времени и переработки без корректного оформления и оплаты.
  5. Проблемы с охраной труда: отсутствие документов, обучение и инструктажи “на словах”, неисполнение требований по расследованию несчастных случаев.
  6. Отдельная зона риска - работа с данными о трудовых договорах в электронных системах учета. В 2026 году вводятся новые составы ответственности за нарушение порядка внесения сведений в ЕСУТД.

Как работает механизм привлечения к ответственности

  1. Государственная инспекция труда выявляет нарушение при проверке или на основании обращения работника.
  2. Состав фиксируется в материалах по конкретной норме КоАП.
  3. Выносится постановление: штраф, предупреждение или иное административное взыскание.
  4. Постановление можно обжаловать в установленном порядке и сроках (они зависят от процессуальных норм и фактических обстоятельств).

Если нарушение связано с травмой, тяжелыми последствиями или грубым игнорированием требований безопасности, параллельно может возникать риск более серьезной ответственности.

Отдельно: ответственность за данные трудовых договоров (ЕСУТД)

В начале 2026 года в КоАП внесены изменения с административной ответственностью за нарушение правил представления сведений о трудовом договоре в единой системе учета трудовых договоров (ЕСУТД).

Суть состава - штрафуют за:
- невнесение или несвоевременное внесение сведений в ЕСУТД;
- внесение сведений не в полном объеме;
- внесение недостоверной или некорректной информации.

Важно: изменения вступают в силу 12 марта 2026 года. Размеры штрафов зависят от категории бизнеса и статуса субъекта.

Как снизить риск штрафов: практический чек-лист

Зона риска Что сделать Как проверить себя
Трудовой договор и допуск к работе проверить, что у каждого фактически работающего есть оформленный трудовой договор список сотрудников - договоры - даты начала работы
Зарплата и сроки сверить платежный календарь с условиями договора и графиком выплат ведомости + основания начислений + сроки
Отпуска вести учет отпусков по сотрудникам и по периодам накопления таблица “сотрудник - период - сколько дней - когда отгулял”
Рабочее время обеспечить учет рабочего времени, корректное оформление сверхурочных и ночных работ графики смен + табели + приказы
Охрана труда актуализировать документы, обучение и инструктажи, обеспечить расследование и учет несчастных случаев папка по ОТ и журнал инструктажей + документы расследования
ЕСУТД назначить ответственного за внесение сведений, контролировать сроки и качество данных аудит сведений: приказы, даты, корректность полей

Что делать при получении предписания или материалов проверки

  1. Соберите документы по фактам, которые указаны в материалах: договоры, табели, приказы, ведомости, журналы инструктажей, расследования.
  2. Сверьте данные “как в документах” и “как в системе/табелях”.
  3. Проверьте, есть ли повторность нарушений. Повторные случаи часто ведут к более жестким санкциям.
  4. Если считаете постановление необоснованным, готовьте позицию по конкретной статье КоАП и обжалуйте в срок.

Полезные ссылки

  • КоАП РК (ст. 87): https://kodeksy-kz.com/ka/ob_administrativnyh_pravonarusheniyah/87.htm
  • Пример обзора штрафов за трудовые нарушения по статьям КоАП: https://mybuh.kz/useful/administrativnye-shtrafy-trudovogo-zakonodatelstva.html
  • Обзор изменений по ответственности за ЕСУТД: https://www.ey.com/ru_kz/technical/tax-alerts/2026/01/kazakhstan-code-administrative-violations-usrec-employment-contracts
  • Административная ответственность за нарушения трудового законодательства (обзор по Казахстану): https://blog.femida-justice.com/otvetstvennost-za-narushenie-trudovogo-zakonodatelstva-v-kazahstane/