В чем смысл ответственности работодателя и должностных лиц
В Казахстане ответственность наступает за нарушения трудовой сферы, которые устанавливают Трудовой кодекс и связанные законы. Ее применяют в двух основных формах:
- административная - обычно за нарушение без признаков уголовного состава;
- уголовная - когда деяние причиняет существенный вред правам и законным интересам граждан или подпадает под отдельные составы преступлений.
Базовый принцип такой: лица, виновные в нарушении трудового законодательства, отвечают по законам Казахстана. Это закреплено в ст. 14 Трудового кодекса РК.
Когда нарушение становится административным
Административные меры применяются за широкий круг типичных ситуаций: неоформление трудовых отношений, нарушения порядка и сроков выплаты оплаты труда, режим рабочего времени, отпуск, требования по безопасности и охране труда и другие.
Ключевая статья для многих работодателей - ст. 87 КоАП РК «Нарушение трудового законодательства Республики Казахстан». В ней предусмотрены штрафы для должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, а также повышенная ответственность при повторности в течение года после административного взыскания.
Типовые составы по административной ответственности
На практике чаще всего встречаются такие нарушения:
- допуск к работе без заключения трудового договора;
- задержка или неполная выплата заработной платы;
- непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска свыше установленного периода;
- нарушения режима рабочего времени и отдыха;
- нарушения в сфере охраны труда и безопасности;
- вопросы коллективных договоров и занятости (в зависимости от конкретного состава).
Когда нарушение может стать уголовным
Уголовная ответственность применяется реже, но последствия могут быть серьезными - вплоть до лишения права занимать должности и ареста.
Что указано в ст. 152 УК РК
Ст. 152 УК РК «Нарушение трудового законодательства Республики Казахстан» предусматривает уголовную ответственность, в частности, за:
- незаконное прекращение трудового договора с работником, если это повлекло существенный вред;
- неисполнение решения суда о восстановлении на работе;
- иные нарушения трудового законодательства, которые причинили существенный вред;
- необоснованный отказ в заключении или необоснованное прекращение трудового договора по мотивам беременности, наличия детей до трех лет, инвалидности, несовершеннолетия (в соответствующих случаях);
- неоднократную задержку управленцем выплаты заработной платы в полном объеме и в установленные сроки, если при этом используются деньги на иные цели.
Отдельно важно, что по общему подходу уголовная ответственность связана с составом преступления и последствиями, а также с оценкой обстоятельств дела.
За что чаще всего привлекают к ответственности: сводка
Ниже - ориентация по самым распространенным категориям нарушений и правовой логике ответственности.
| Ситуация работодателя | К какой ответственности чаще относится | Что проверяют при рассмотрении |
|---|---|---|
| Не заключили трудовой договор или допустили к работе без оформления | административная | наличие/отсутствие договора, фактический допуск к работе, период |
| Задержали зарплату или выплатили не полностью | административная, иногда уголовная при особых условиях | сроки выплат, объем задолженности, повторность, должностная роль, документы по расходованию денег |
| Непредоставили ежегодный оплачиваемый отпуск в установленный срок | административная | факт непредоставления, период накопления, соблюдение требований по отпуску |
| Принуждали к переработкам с нарушением режима | административная | учет рабочего времени, основания переработок, оплата сверхурочной работы |
| Нарушили нормы охраны труда и безопасности | административная, при тяжелых последствиях может дойти до уголовной | наличие инструктажей, обучения, документов, расследование несчастных случаев, меры по устранению рисков |
| Незаконно уволили или отказали уязвимым категориям работников по запрещенным мотивам | административная и/или уголовная | основания увольнения или отказа, доказательства дискриминации/необоснованности, решения суда (если были) |
| Не исполнили предписание или решение суда о восстановлении | уголовная (при наличии условий состава) | факт неисполнения, сроки, последствия для работника |
Куда обращаться при нарушениях
Если вы работник и работодатель нарушает трудовой порядок, обычно действуют так:
1. Собираете доказательства: договоры, приказы, табели, переписку, расчетные листы, подтверждения выплат или их отсутствия.
2. Подаете обращение в уполномоченные органы инспекции труда (государственный инспектор по труду) по месту нахождения работодателя или по месту жительства.
3. При необходимости вопрос решается через суд, особенно когда спор связан с восстановлением на работе или взысканием задолженности.
При выявлении нарушения инспектор труда выносит предписание об устранении допущенных нарушений, а в случаях состава правонарушения - инициирует административное производство.
Что делать работодателю, чтобы снизить риски
Практический минимум, который помогает избежать проблем:
- Оформляйте трудовые отношения письменно и корректно с первого дня допуска к работе.
- Соблюдайте сроки выплат и фиксируйте все выплаты и основания удержаний.
- Выстроьте учет рабочего времени и правила переработок.
- Контролируйте предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в установленные сроки.
- По безопасности и охране труда ведите документы, проводите обучение и инструктажи, обеспечивайте средства защиты, выполняйте расследование несчастных случаев в установленном порядке.
Отдельно для работодателей важно следить за повторностью нарушений. Для многих составов именно она ведет к более высоким санкциям.
Полезные ссылки
- Трудовой кодекс РК, ст. 14 «Ответственность за нарушение трудового законодательства Республики Казахстан»: https://kodeksy-kz.com/ka/trudovoj_kodeks/14.htm
- Уголовный кодекс РК, ст. 152 «Нарушение трудового законодательства Республики Казахстан»: https://kodeksy-kz.com/ka/ugolovnyj_kodeks/152.htm
- Что делать при нарушении трудового кодекса (куда обращаться): https://open-almaty.kz/zhiznennye-situatsii/zhitelyam/rabota/rabota/chto-delat-esli-rabotodatel-narushaet-trudovoj-kodeks-dogovor
- Ответственность и штрафы за нарушения трудового законодательства (обзор по КоАП и типовым составам): https://mybuh.kz/useful/za-kakie-narusheniya-trudovogo-zakonodatelstva-mogut-oshtrafovat-rabotodatelya-i-na-kakuyu-summu.html
- Общий обзор по штрафам и категориям нарушений: https://blog.femida-justice.com/kakie-shtrafy-predusmotreny-za-narushenie-trudovogo-zakonodatelstva-v-rk/