Содержание:

Что обязан сделать работодатель в самом начале

Когда происходит несчастный случай, работодатель действует так, чтобы пострадавшему помогли и чтобы комиссию можно было обеспечить достоверными материалами для расследования.

1) Организовать первую помощь и доставку

Работодатель обязан организовать оказание первой медицинской помощи пострадавшему. Если требуется, он же обеспечивает доставку в организацию здравоохранения (ст. 187 ТК РК).

2) Сохранить обстановку на месте происшествия

До начала расследования работодатель сохраняет обстановку на месте несчастного случая в том виде, как она была на момент происшествия:
- состояние оборудования и механизмов,
- орудия труда,
- другие обстоятельства на месте.

Сохранение допускается, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц, и если нарушение непрерывности производственного процесса не приведет к аварии. Также работодатель делает фотографирование места несчастного случая (ст. 187 ТК РК).

3) Сообщить родственникам и в госорганы

Работодатель обязан:
- немедленно проинформировать близких родственников пострадавшего,
- направить сообщения в государственные органы и организации, указанные в ТК РК и иных актах (ст. 187 ТК РК).

4) Допустить членов комиссии на место

Работодатель обязан допускать членов комиссии по специальному расследованию к месту происшествия для расследования несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью (ст. 187 ТК РК).

Кому и в какие сроки направлять уведомления

Уведомления в течение суток по форме уполномоченного органа

Работодатель должен сообщить о несчастном случае незамедлительно, но в пределах суток - по установленной форме (ст. 187 ТК РК). В уведомлении участвуют направления, перечисленные в статье, в том числе:
- территориальное подразделение уполномоченного органа по труду,
- территориальное подразделение в области промышленной безопасности при несчастных случаях на опасных производственных объектах,
- территориальное подразделение в области санитарно-эпидемиологического благополучия о случаях профессионального заболевания или отравления,
- представителям работников,
- правоохранительному органу по месту происшествия,
- и другие уполномоченные органы в случаях, подлежащих специальному расследованию (ст. 187 ТК РК).

Уведомление страховой организации в срок до 3 рабочих дней

Если работодателю стало известно о наступлении несчастного случая, он обязан уведомить страховую организацию:
- незамедлительно,
- но не позднее трех рабочих дней (ст. 187 ТК РК, п. 2-1).

Что работодатель должен обеспечить комиссии во время расследования

По требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает (ст. 187 ТК РК):

Технические и экспертные работы

  • технические расчеты,
  • лабораторные исследования, испытания,
  • другие экспертные работы,
  • привлечение специалистов-экспертов.

Материалы для фиксации обстоятельств

  • фотографирование места происшествия и поврежденных объектов,
  • планы, эскизы, схемы.

Условия для работы комиссии

  • транспорт,
  • служебное помещение,
  • средства связи,
  • специальную одежду и другие средства индивидуальной защиты, необходимые для расследования.

Документы по охране труда и состоянию рабочего места

Работодатель предоставляет материалы, которые помогают объяснить причины несчастного случая, включая:
- документы о состоянии рабочего места и наличии вредных и (или) опасных производственных факторов (планы, схемы, фото и видео при необходимости),
- выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний по охране труда,
- протоколы опросов очевидцев и должностных лиц,
- объяснения пострадавшего,
- экспертные заключения специалистов,
- результаты лабораторных исследований и экспериментов,
- медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения или причине смерти, а также о признаках алкогольного, наркотического или токсического опьянения,
- копии документов о выдаче пострадавшему специальной одежды и средств индивидуальной защиты,
- выписки из ранее выданных предписаний инспекторов труда (если случай произошел на подконтрольном объекте),
- иные документы по усмотрению комиссии (ст. 187 ТК РК).

Оформление материалов и направление акта по итогам

Сколько времени на оформление акта после завершения

После окончания расследования работодатель оформляет акт о несчастном случае:
- не позднее трех рабочих дней,
- и направляет его в электронном формате в уполномоченный госорган по труду (ст. 190 ТК РК, п. 6).

Какие материалы должны быть в деле

Материалы расследования, которые идут вместе с актом, должны включать сведения и документы, перечисленные в ст. 190 ТК РК, например:
- прохождение обучения и инструктирования по охране труда,
- предварительные и периодические медосмотры,
- протоколы опросов, объяснения очевидцев и должностных лиц,
- планы, схемы и фотоматериалы места происшествия,
- выписки из инструкций и внутренних актов по безопасности,
- медицинское заключение о характере и тяжести травмы (или причине смерти),
- результаты экспертиз и исследований,
- заключение госинспектора труда при наличии,
- приказ работодателя о возмещении вреда и привлечении виновных лиц (ст. 190 ТК РК, п. 5).

Кому и как выдается экземпляр акта

Не позднее трех рабочих дней после завершения расследования:
- один экземпляр выдают пострадавшему или его доверенному лицу,
- и направляют (ст. 190 ТК РК, п. 9):
- страховой организации,
- в территориальное подразделение,
- в орган санитарно-эпидемиологического благополучия при отравлении.

Учет актов и хранение материалов

  • Каждый оформленный акт работодатель вносит в журнал регистрации несчастных случаев (ст. 190 ТК РК, п. 12).
  • Материалы расследования хранятся 45 лет. При ликвидации организации материалы передают в госархив (ст. 190 ТК РК, п. 13).

Как выглядит обязанность работодателя по шагам

Шаг работодателя Что сделать Основание
1 Организовать первую помощь и при необходимости доставку Ст. 187 ТК РК
2 Сохранить обстановку на месте до расследования, сделать фото Ст. 187 ТК РК
3 Сообщить родственникам и направить сообщения в госорганы и организации Ст. 187 ТК РК
4 Допустить комиссию по специальному расследованию Ст. 187 ТК РК
5 Уведомить по форме уполномоченного органа в течение суток Ст. 187 ТК РК
6 Уведомить страховую организацию не позднее 3 рабочих дней Ст. 187 ТК РК
7 По требованию комиссии обеспечить экспертизы, фиксацию, условия и документы Ст. 187 ТК РК
8 Оформить акт не позднее 3 рабочих дней и направить в электронном формате Ст. 190 ТК РК
9 Выдать пострадавшему экземпляр и направить акт в адреса по перечню Ст. 190 ТК РК
10 Внести в журнал и обеспечить хранение материалов 45 лет Ст. 190 ТК РК

Типичные ошибки работодателей

1) Не организуют первую помощь или откладывают доставку.
2) Уничтожают или меняют обстановку на месте до начала расследования без оснований, которые прямо предусмотрены ТК РК.
3) Не делают фотографирование места происшествия.
4) Затягивают уведомления в госорганы или не уведомляют представителям работников.
5) Не обеспечивают комиссии документы и материалы по охране труда, медосмотрам, выдаче СИЗ и по состоянию рабочего места.
6) Не соблюдают срок оформления акта и порядок направления в уполномоченный орган.
7) Не ведут журнал учета и не обеспечивают хранение материалов.

Полезные ссылки

  • Трудовой кодекс РК, ст. 187: https://kodeksy-kz.com/ka/trudovoj_kodeks/187.htm
  • Трудовой кодекс РК, ст. 190: https://kodeksy-kz.com/ka/trudovoj_kodeks/190.htm
  • Об уточнении электронной отправки актов (проект правил на портале Открытые НПА): https://pro1c.kz/news/zakonodatelstvo/s-1-yanvarya-2024-goda-rabotodatel-obyazan-napravlyat-akty-o-neschastnykh-sluchayakh/
  • Правила учета несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью (описание и ссылка на документ): https://prg.kz/document/?doc_id=37798531
  • Процедура действий работодателя при несчастном случае, требующем специального расследования: https://dogovor24.kz/documents/procedura_dejstvija_rabotodatelja_pri_neschastnom_sluchae_trebujusshem_specialnogo_rassledovanija-1183.html