Содержание:

Если человек выходит на новое рабочее место, а рядом крутится оборудование, есть электричество, материалы, “зоны повышенного внимания” — то без инструкции это похоже на игру в прятки без правил. Только вместо смешных эмоций можно получить травмы. Поэтому инструктаж по безопасности и охране труда в Казахстане — обязательная часть системы охраны труда.

В этой статье разберём первичный инструктаж на рабочем месте: что это такое, чем он отличается от других видов, кто его проводит, какие требования есть в РК, что включают программы, как проверяются знания и как оформить результаты так, чтобы не было “сюрпризов” при проверках.

Какие виды инструктажей по технике безопасности существуют в Казахстане

По характеру и времени проведения в РК выделяют такие виды инструктажей по безопасности труда:

Вид инструктажа Когда проводится (смысл)
вводный для всех новых работников и некоторых категорий до начала работы
первичный на рабочем месте до начала производственной деятельности на конкретном рабочем месте
повторный планово, чтобы закреплять правила безопасности
внеплановый при изменениях и событиях, когда старые правила могут уже не работать
целевой для разовых работ и ситуаций по наряду-допуску/спец-работам

В центре внимания для вашего запроса — первичный: он “приземляет” общую безопасность на конкретное рабочий место.

Чем отличается вводный инструктаж от первичного на рабочем месте

Критерий вводный первичный на рабочем месте
Фокус общие правила, организация охраны труда, опасности “в целом” по предприятию конкретные опасные факторы, оборудование, действия на рабочем месте
Время до начала работы (для новых/прибывших категорий) до начала производственной деятельности именно на этом месте
Практика общий инструктаж без привязки к “твоему станку/твоей зоне” с практическим показом безопасных приёмов труда
Итог работник понимает систему безопасности и основные правила работник учится безопасным способам работы и допускается к работе после проверки навыков

Если вводный — это карта города, то первичный — это маршрут “как пройти именно к твоей точке без аварий”.

Кто обязан проводить инструктаж по технике безопасности

Общее правило: за инструктаж отвечает работодатель и те лица, которым это поручено документами по организации.

По материалам из практики и требований:

Инструктаж Кто проводит
вводный служба безопасности и охраны труда или лицо, на которое приказом возложены эти обязанности
первичный на рабочем месте ответственные работники (руководители/мастера/руководители подразделений — непосредственные руководители работ)

Важно: первичный инструктаж проводится по программам, утверждённым руководителями подразделений, и до начала работы.

Какие требования к инструктажу по технике безопасности установлены законодательством Казахстана

Ключевые требования можно свести к логике “инструктаж → понимание → навыки → допуск”.

Требование Как проявляется на практике
инструктирование обязательное проводится по видам: вводный, первичный, повторный и т.д.
программа должна быть утверждена первичный делается по программе подразделения; вводный — по программе службы охраны труда
практический показ первичный проводится индивидуально с практическим показом безопасных приёмов труда
допуск к работе после проверки допускают после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретённых навыков безопасной работы
проверка знаний по окончании инструктажи (кроме вводного) завершаются проверкой знаний и навыков; при неудовлетворительных результатах к самостоятельной работе не допускают

Смысл простой: инструктаж — не бумажка, а способ сделать безопасность реальной.

Самое главное: первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте в РК

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала производственной деятельности работника.

Он нужен потому, что каждый рабочий процесс имеет свои опасности: другое оборудование, другая технология, свои зоны риска и свои правила, как работать безопасно.

С какими работниками проводится первичный инструктаж

Первичный инструктаж проводят с работниками до начала работы, в том числе с теми, кто:

Категория Когда возникает необходимость
вновь принятые перед началом производственной деятельности
переведённые в другое подразделение до начала работы на новом месте
выполняющие новую для себя работу до начала выполнения новой работы
командированные/временные работники перед допуском к выполнению работ
строители, выполняющие строительно-монтажные работы на территории организации перед началом работ на площадке
студенты и учащиеся на практике/обучении до начала производственной деятельности в рамках практики

Какие документы и правила регулируют проведение первичного инструктажа

Порядок проведения инструктажей в РК регулируется Правилами и сроками проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников (утверждены приказом от 25.12.2015 № 1019). Именно в них раскрыта структура видов инструктажей и общая логика оформления и проверки.

Дополнительно на уровне компаний порядок часто увязывают с внутренними документами и программами подразделений.

Как провести первичный инструктаж на рабочем месте (по сути, шаги)

Этап Что делается
Подготовка программы программа первичного инструктажа разрабатывается и утверждается руководителями производственных и структурных подразделений
Проведение индивидуально проводится с каждым работником индивидуально
Практический показ обязательный практический показ безопасных приёмов труда
Стажировка и проверка работник допускается после стажировки и проверки теоретических знаний/навыков безопасных способов работы
Итог: допуск или повтор если знания/навыки неудовлетворительные — к самостоятельной работе не допускают и повторяют инструктаж

Можно сказать так: первичный инструктаж — это “обучение безопасной технике работы” на конкретном участке, а не просто разговор “на тему безопасности”.

Что включает в себя программа первичного инструктажа на рабочем месте

Программа первичного инструктажа — это перечень вопросов, которые должны закрыть безопасность именно на вашем рабочем месте.

Типовой состав вопросов:

Блок программы Что именно объясняют
технологический процесс и оборудование общие сведения о процессе, оборудовании; опасные и вредные факторы; предельно допустимые концентрации; уровни шума
организация и содержание рабочего места безопасное расположение и содержание; опасные зоны; средства безопасности оборудования
предупреждение электротравматизма требования по электробезопасности
порядок подготовки к работе проверка исправности оборудования, аппаратуры, блокировок, заземления и других средств защиты
безопасные приёмы и действия в опасной ситуации как работать безопасно; что делать, если ситуация стала опасной
средства индивидуальной защиты СИЗ, правила пользования, как работать с защитой
схемы безопасного передвижения безопасные маршруты по территории/в пределах рабочего места
погрузочно-разгрузочные и транспортировка требования безопасности при работе с грузами
причины травм/пожаров/взрывов характерные причины случаев травматизма, профзаболеваний, отравлений
меры при аварии/пожаре действия при взрыве/пожаре; средства пожаротушения; места их расположения

Главная идея: программа отвечает на вопрос “что конкретно на этом рабочем месте может пойти не так — и как этого не допустить”.

Что включает в себя программа вводного инструктажа (для полноты картины)

Хотя запрос про первичный, вводный часто идёт “первым слоем” безопасности.

Программа вводного инструктажа обычно включает:

Блок программы Что объясняют
общие сведения об организации чем занимается организация
законодательство основные положения в области безопасности и охраны труда и трудового законодательства
внутренний трудовой распорядок как устроены правила внутри организации
организация охраны труда кто за что отвечает, как построена система безопасности
правила поведения на территории общие правила поведения и в помещениях, и на площадках
опасные и вредные факторы предприятия методы и средства предупреждения несчастных случаев и профзаболеваний
средства защиты коллективные и индивидуальные; нормы выдачи СИЗ; сроки использования
причины аварий и пожаров на примерах — почему происходят инциденты
расследование несчастных случаев порядок оформления и расследования
пожарная безопасность способы предотвращения пожаров/взрывов и действия персонала
первичная помощь меры первичной медико-санитарной помощи при несчастных случаях

Как правильно оформить результаты инструктажа по технике безопасности

Инструктаж должен быть зафиксирован в документах — чтобы было видно: безопасность объяснили, знания проверили, допуск был обоснован.

Что фиксируют для первичного и других инструктажей

По правилам оформления:

Инструктаж Где фиксируют Что указывают
вводный журнал регистрации вводного инструктажа (по форме, предусмотренной приложением) подписи инструктируемого и инструктирующего
первичный (и также повторный/внеплановый) журнал регистрации инструктажа на рабочем месте подписи инструктируемого и инструктирующего; для внепланового — причина проведения
целевой наряд-допуск или другая документация, разрешающая работы фиксация через документы, сопровождающие разовые/спец-работы

В дополнение важно вести журналы корректно: они обычно прошнуровываются и нумеруются, выдаются ответственным лицам.

Как проверяются знания работников после инструктажа

Инструктаж — это не спектакль “для галочки”. После инструктажа знания и навыки проверяют.

Когда проверяют Как проверяют Результат
после первичного/повторного/внепланового/целевого устный опрос или технические средства обучения; плюс проверка навыков безопасной работы при неудовлетворительных знаниях к самостоятельной работе не допускают и вновь проходят инструктаж

Проверку знаний проводит работник, проводивший инструктаж (или ответственное лицо по организации).

Какие вопросы рассматриваются на вводном и первичном инструктажах

Вводный: что обычно обсуждают

Темы
общие сведения о предприятии и правила внутреннего распорядка
основы законодательства в области охраны труда
организация работы по безопасности и охране труда
правила поведения на территории
основные опасные и вредные факторы предприятия
СИЗ: нормы выдачи и сроки использования
причины аварий/пожаров и меры предотвращения
порядок расследования несчастных случаев
пожарная безопасность и действия при инцидентах
первичная медицинская помощь при несчастных случаях

Первичный: что обычно обсуждают

Темы
технологический процесс и оборудование на рабочем месте
опасные зоны, предельно допустимые уровни/концентрации, шум
безопасная организация рабочего места
электробезопасность и предупреждение электротравм
подготовка к работе (проверка оборудования, блокировок, заземления)
безопасные приёмы работы и действия при опасной ситуации
СИЗ и правила пользования
маршруты безопасного передвижения
требования при погрузочно-разгрузочных работах
типичные причины травм/взрывов/пожаров и меры предупреждения
действия при аварии/пожаре и где находятся средства пожаротушения

Как часто проводится повторный инструктаж по безопасности труда

Повторный инструктаж проводится планово:

Периодичность Условие
не реже одного раза в полугодие для работников независимо от квалификации, образования, стажа и характера работы

То есть безопасность обновляют регулярно, чтобы знания не “усыхали”, как листок бумаги без подписи.

В каких случаях проводится внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводят, когда появились причины думать, что правила изменились или стали критичнее:

Ситуация Почему нужен внеплановый
введение новых/переработанных норм безопасности и правил правила могли измениться
изменение технологического процесса, замена/модернизация оборудования, инструмента, материалов новые риски и новые действия
нарушение работниками требований безопасности, которое могло привести/привело к травме, аварии, взрыву, пожару, отравлению значит, требуется корректировка поведения и обучения
требование контролирующих надзорных органов требуется устранить выявленные недостатки

Что включает в себя целевой инструктаж

Целевой инструктаж проводится для разовых задач, которые не относятся напрямую к основной специальности, а также для особых случаев:

Когда проводят целевой инструктаж Пример
разовые работы (погрузка, выгрузка, уборка территории, работы вне организации/цеха) разовая погрузка или вывоз мусора на территории
ликвидация последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф действия при ЧС
работы, выполняемые по наряду-допуску работы повышенной опасности, где нужен документ-разрешение

Какой периодичностью проводится инструктаж по ТБ и ОТ (итоговая логика)

Если собрать всё в один “компас”, получится так:

Вид Как часто/когда
вводный при приёме/прибытии (до начала работы/практики)
первичный до начала производственной деятельности на рабочем месте
повторный не реже одного раза в полугодие
внеплановый при изменениях, нарушениях, инцидентах или по требованию надзора
целевой при разовых/спецработах, по наряду-допуску, при ликвидации последствий ЧС

Какие последствия могут наступить за нарушение правил техники безопасности в Казахстане

Система охраны труда построена не только на инструктажах, но и на ответственности.

Нарушение Возможные последствия
несоблюдение требований безопасности труда административная и уголовная ответственность, если нарушение повлекло вред здоровью или гибель работника
несоблюдение сроков и требований инструктирования/допуска риски выявления нарушений при проверках и дисциплинарные меры по внутренним процедурам организации
допуск без проверки знаний/навыков рост вероятности травм, аварий, пожаров

Фактически: если не проверить безопасность “до”, то жизнь будет проверять её “после”. И, увы, это чаще заканчивается больничным, а не лекцией.

Какие виды проверки знаний проводятся после инструктажа по ТБ и ОТ

После инструктажей (кроме вводного) применяют:

Способ проверки Что проверяют
устный опрос или технические средства обучения теоретические знания
проверка приобретённых навыков безопасных способов работы практические умения

Если результаты неудовлетворительные — к самостоятельной работе не допускают и проводят повторное обучение/инструктаж.

Ключевые роли в системе инструктажа по ТБ и ОТ

Кто Роль
работодатель обеспечивает безопасные условия труда и организует систему инструктажа
служба безопасности и охраны труда проводит вводный инструктаж и/или организует его в компании
руководители подразделений/мастера/ответственные работники проводят первичный на рабочем месте, а также повторный/внеплановый/целевой (по своим зонам ответственности)
инструктируемый работник проходит инструктаж, подтверждает понимание, соблюдает правила
контролирующие органы могут требовать внеплановый инструктаж и проверять соблюдение требований

Мини-вывод

Первичный инструктаж по охрана труда на рабочем месте в РК — это обязательная безопасность перед стартом работы именно на твоём месте, с практическим показом безопасных приёмов труда, проверкой знаний и навыков и обязательной фиксацией в журнале. Повторный — регулярно (не реже одного раза в полугодие), внеплановый — когда изменилось что-то критичное или случился инцидент, целевой — для разовых спецработ и работ по наряду-допуску.

Безопасность не “пишется в журнал”, она делается в голове и руках. И инструктаж — это способ сделать так, чтобы голова и руки успели раньше, чем возникнет беда.