Содержание:

Коротко: разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в Казахстане оформляет работодатель через местный исполнительный орган (акимат) в рамках квоты, а чтобы иностранный сотрудник мог реально работать, дальше нужно заключить трудовой договор и подтвердить его законный миграционный статус (через РВП/визу и т.д. - в зависимости от гражданства). Весь пакет состоит из двух блоков: документы по работодателю/заявке и документы по самому иностранцу.

Ниже - практичный перечень, по которому обычно собирают пакет. Так вы быстрее поймёте, какие документы готовить заранее, а что появляется уже после получения разрешения.

1) Когда именно нужно “разрешение на работу”

Разрешение требуется, если вы нанимаете в Казахстане иностранный персонал (кроме предусмотренных законом исключений, например для отдельных случаев в рамках ЕАЭС и ряда иных оснований). Сам принцип такой: работодатель подаёт заявление и обосновывает потребность в иностранной рабочей силе, подтверждая квалификацию иностранный сотрудника и соблюдение квот/условий.

Ориентир по базовым нормам:
- Трудовой кодекс РК (ограничения на заключение трудового договора с иностранный лицами без разрешительных оснований)
- правила выдачи разрешений работодателям в рамках квоты и условий привлечения иностранной рабочей силы (акимат).

Полезные официальные источники и справки:
- eGov по сервису “Выдача и продление разрешения трудовому иммигранту” (для работника как минимум на этапе оформления разрешительного статуса): https://egov.kz/cms/ru/services/38-1_mvd
- статья Трудового кодекса РК о недопуске заключения трудового договора до получения разрешения местного исполнительного органа (см. через справочно-правовые базы, например cdb.kz): https://cdb.kz/sistema/pravovaya-baza/kodeks-respubliki-kazakhstan-ot-23-noyabrya-2015-goda-414-v/
- eGov статья о порядке оформления разрешения трудовому иммигранту: https://egov.kz/cms/ru/articles/workpermit

2) Пакет документов, который обычно нужен работодателю для получения разрешения

Точный состав зависит от категории должности, региона и основания (обычный найм или внутрикорпоративный перевод), но по конкурирующим практикам и разъяснениям чаще всего подают:

Заявка/форма

  • Заявление работодателя по установленной форме (в правилах привязано к приложению к Правилам).

Документы по квалификации иностранный сотрудника

  • Копии документов об образовании и квалификации (и подтверждение стажа/опыта, если это требуется по требованиям к должности).
  • Нотариально засвидетельствованные копии и перевод, если документ не на казахском или русском языках (в правилах обычно оговаривается порядок легализации/апостиля и переводов).

Важный нюанс, который часто упрощает сбор: опыт и квалификацию иногда подтверждают письмом от работодателя (по утверждённым правилам указывается подход “письмо о соответствии квалификации и профессионального опыта” вместо справок со всех прошлых мест работы).

Подтверждение по правилам/практике:
- WPK (разбор действующего подхода по письму вместо справок с прошлых мест работы): https://new.wpk.kz/work_permits

Обоснование потребности и расчёт местного содержания

  • Информация о местном содержании в кадрах (соотношение казахстанских кадров и иностранный специалистов по категориям).
  • В заявке также отражают, что у работодателя есть потребность именно в иностранный персонале на конкретную работающую роль.

На практике ориентируются на критерии квоты и долей местных кадров (в источниках фигурирует порог 70% и 90% по категориям).

Документы по личности иностранный сотрудника

  • Копия удостоверяющего личность иностранный работника (паспорт).

Трудовые основания (контракт/документы к конкретной схеме)

В обычном сценарии работодатель после разрешительной части заключает трудовой договор по ТК РК. В сценариях внутрикорпоративного перевода отдельно добавляют переводные документы.

3) Если оформляется внутрикорпоративный перевод (ВКП)

Если трудовой перенос идёт внутри группы компаний (на филиал/дочернюю/представительство в РК), обычно дополнительно подают:
- документ (письмо/соглашение/контракт) о переводе, согласованный между направляющей и принимающей сторонами,
- письмо от направляющей стороны о квалификации и профессиональном опыте,
- письмо от принимающей стороны, подтверждающее, что сотрудник имеет нужную квалификацию под должность в РК,
- сведения/подтверждение местного содержания в кадрах (если это требуется по вашей схеме),
- копия документов/информация о личности иностранный работника.

Один из разборов по составу для ВКП:
- WPK (перечень документов при ВКП оставляют без изменений по правилам): https://new.wpk.kz/work_permits

4) Пакет документов для самого иностранца после разрешения (когда нужен “следующий шаг”)

Даже когда разрешение работодателю получено, иностранному сотруднику нужно оформить разрешительный миграционный статус для легальной трудовой деятельности. Часто для этого оформляют разрешение трудовому иммигранту в ЦОНе/eGov.

По eGov, для выдачи разрешения трудовому иммигранту подаются:
- заявление,
- квитанции об уплате предварительного платежа по ИПН,
- паспорт с отметками о пересечении границы,
- медицинское заключение (форма 028/у),
- справка/отметки о прохождении дактилоскопирования/фотографирования (если не было в предыдущий календарный год),
- медицинская страховка,
- соглашение о намерении заключения трудовой договорa с работодателем.

Источник (официальный перечень на eGov):
- https://egov.kz/cms/ru/services/38-1_mvd

А в статье-объяснении eGov дополнительно раскрыт порядок обращения и сроки:
- https://egov.kz/cms/ru/articles/workpermit

5) Обязателен ли медосмотр именно для иностранца

По Трудовому кодексу РК для заключения трудового договора нужен документ о прохождении предварительного медицинского освидетельствования для тех категорий лиц, на которых это прямо распространяется нормами и иными актами.

При этом в справочных ответах уполномоченного ресурса подчёркивается: вопрос о том, обязателен ли конкретный медосмотр и где его проходить (гос/негос учреждения), нужно уточнять по медицинским требованиям к конкретной работа и категории работника.

Общее ориентирование:
- на ТК РК (статья 32 и перечень документов для заключения трудового договора)
- и на разъяснение через уполномоченный орган: https://kcso.kz/blog/o-trudoustrojstve-nerezidenta-i-neob/

6) Что важно учесть при трудовом договоре (без “провала” в законность)

Правильная логика такая:
- до допуска иностранный работника к трудовой деятельности работодатель должен выполнить разрешительную часть (получить разрешение или иное основание, предусмотренное законом),
- затем заключить трудовой договор по ТК РК,
- при необходимости зарегистрировать договор в системе учёта трудовых договоров (в практике встречается “ЕСУТД” для бумажных договоров).

Если заключить трудовой договор/фактически допустить иностранный сотрудника без разрешительных оснований, работодатель рискует административной ответственностью.

Официальный сервис и общие требования по разрешениям:
- https://egov.kz/cms/ru/services/38-1_mvd
- https://egov.kz/cms/ru/articles/workpermit

Быстрый чек-лист: что собрать до подачи

Блок Что готовят Где обычно “спотыкаются”
Работодатель заявление по форме, сведения по квоте/местному содержанию, обоснование потребности, документы по трудовой роли неверные расчёты местного содержания
Иностранный работник копия паспорта, документы по образованию/квалификации (или письмо подтверждения), сведения по опыту несоответствие квалификации заявленной должности, проблемы с переводом/легализацией
После разрешения разрешение трудовому иммигранту (или рабочая виза/РВП по основанию), медзаключения, страховка, соглашение о намерении заключить трудовой договор просроченные справки, неверная форма/срок медосмотра
Трудовой договор договор по ТК РК, соблюдение условий допуска к работа договор без разрешительного основания

Источники, на которые опирается порядок

  • eGov: сервис “Выдача и продление разрешения трудовому иммигранту” - перечень документов и порядок: https://egov.kz/cms/ru/services/38-1_mvd
  • eGov: статья “Рабочее разрешение (разрешение на работу) / общий порядок” : https://egov.kz/cms/ru/articles/workpermit
  • Трудовой кодекс РК (основание, что трудовой договор нельзя заключать до разрешения местного исполнительного органа/иного предусмотренного документа): https://cdb.kz/sistema/pravovaya-baza/kodeks-respubliki-kazakhstan-ot-23-noyabrya-2015-goda-414-v/
  • Практические разборы состава документов по разрешениям/квалификации и подходу к подтверждению опыта: https://new.wpk.kz/work_permits
  • Разъяснение по медосмотру/документам при трудоустройстве нерезидента: https://kcso.kz/blog/o-trudoustrojstve-nerezidenta-i-neob/

Если следовать логике “разрешение для работодателя -> легальный миграционный статус иностранного сотрудника -> заключение трудовой договорa и допуск к работа”, пакет собирается без лишних кругов: большую часть ошибок дают несоответствие квалификации заявленной должности, неверные расчёты квоты/местного содержания и пропуски по медицинским/разрешительным этапам на стороне иностранца.