- Что такое первичный инструктаж и когда он нужен
- Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте
- В какие сроки проводится первичный инструктаж
- Кто отвечает за проведение инструктажей в непроизводственной организации (офис)
- Какие документы регулируют инструктажи по безопасности и охране труда
- Проверка знаний после инструктажа: обязательная часть “допуска”
- Периодичность повторного инструктажа (если вам нужно понимать общую схему)
- Коротко: ответ на запрос по первичному инструктажу (главное)
Если говорить по‑простому: первичный инструктаж на рабочем месте в Казахстане проводит не “кто попало”, а ответственные лица, и делают это до начала производственной деятельности сотрудника. В этой статье разберём, кто именно проводит инструктаж по безопасности и охране труда, кому он положен, что считается сроком “до начала”, и как это связано с обучением, проверкой знаний и внутренними документами организации.
Что такое первичный инструктаж и когда он нужен
Первичный инструктаж на рабочем месте — это обучение и объяснение правил безопасности и охраны труда конкретно под условия того рабочего места, где работник будет трудиться.
По Правилам и срокам проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда (утверждены приказом Министра здравоохранения и социального развития РК № 1019 от 25.12.2015) первичный инструктаж проводится:
- до начала производственной деятельности работника
- ответственными работниками (мастер, начальник цеха и другие ответственные лица по вашей структуре)
Важно: работник допускается к работе после того, как прошла стажировка, проверка теоретических знаний и приобретённых навыков безопасных способов работы (это логика “сначала знания и навыки — потом работа”).
Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте
В Правилах прямо указано, что первичный инструктаж проводят ответственные работники. Формулировка такая: первичный на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят ответственные работники.
Кто относится к ответственным? Это не абстрактные “все, кто рядом”. Это конкретные лица, которых организация определяет исходя из функций и структуры. Обычно к таким лицам относятся:
- руководители производственных и структурных подразделений
- инженерно‑технические работники, которые организуют и руководят работами на рабочих местах и в подразделениях
- специалисты и лица службы охраны труда, если она создана
Пояснение “кто именно” обычно решается через внутренний список ответственных работников: работодатель утверждает список руководителей и лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда.
Кто может проводить инструктаж (и почему не “любой сотрудник”)
Хотя формально в организации много людей, первичный инструктаж по безопасности и охрана труда нельзя “повесить” на случайного коллегу. Логика такая:
- инструктаж связан с безопасностью и допуском к работе
- знания должен проверять тот, кто проводил инструктаж
- ответственные лица определяются работодателем и должны быть назначены/уполномочены
Поэтому “может ли инструктаж проводить любой сотрудник” — ответ скорее нет: должен быть назначенный и уполномоченный ответственный работник.
В какие сроки проводится первичный инструктаж
Срок здесь максимально конкретный и короткий: первичный инструктаж проводят до начала производственной деятельности работника.
Чтобы не запутаться, смотрите так:
| Этап | Что делают | Срок |
|---|---|---|
| До выхода к работе | Первичный инструктаж на рабочем месте | до начала производственной деятельности работника |
| Далее | Стажировка и проверка знаний/навыков | до допуска к самостоятельной работе |
| После | Проверка знаний (устно или техническими средствами) | завершает инструктажи (кроме вводного, вводный фиксируется отдельно в журнале) |
А ещё есть другие виды инструктажей (они не заменяют первичный, а идут рядом):
| Вид инструктажа | Для чего | Кто проводит по общему правилу | Ключевой срок/частота |
|---|---|---|---|
| Вводный | общее знакомство с правилами безопасности | служба безопасности и охраны труда или уполномоченное лицо | при поступлении/перед началом (в зависимости от категории работников) |
| Первичный на рабочем месте | правила именно под рабочее место | ответственные работники | до начала производственной деятельности |
| Повторный | освежение правил | ответственные работники | не реже одного раза в полугодие |
| Внеплановый | реакция на изменения/нарушения/требование контроля | ответственные работники | по причинам, указанным в Правилах |
| Целевой | разовые работы и отдельные случаи | ответственные работники | при выполнении разовых работ/ситуациях |
Кто отвечает за проведение инструктажей в непроизводственной организации (офис)
Здесь важно отделить две идеи:
- обязанность работодателя организовать обучение/инструктирование/проверку знаний по безопасности и охраны труда
- обязанность создавать службу охраны труда в зависимости от “производственной деятельности” и численности работников
По позиции, разъяснённой через открытый диалог, работодатель должен оценить, осуществляет ли организация производственную деятельность. Если организация не осуществляет производство и переработку, оказание работ и услуг в производственном смысле, то требования статьи 202 о создании службы охраны труда могут не распространяться. Но обязанность по обучению и инструктированию работников всё равно привязана к требованию Трудового кодекса: работодатель обязан проводить обучение, инструктирование и проверку знаний по безопасности и охране труда.
То есть даже в офисной организации нельзя просто “отменить безопасность”, потому что она не цех. Работодатель организует проведение инструктажей через уполномоченных лиц и документы.
Если в организации нет службы БиОТ: кто проводит
Если служба БиОТ не создана, ответственность никуда не исчезает: работодатель должен возложить обязанности на уполномоченных работников.
По Правилам и срокам:
- первичный инструктаж на рабочем месте проводят ответственные работники
- список ответственных работников утверждает работодатель
Поэтому в организациях, где нет собственной службы охраны труда, “роль” берут на себя уполномоченные лица: руководители и специалисты, которые назначены работодателем ответственными за безопасность и охрану труда.
Какие документы регулируют инструктажи по безопасности и охране труда
Ключевые нормы, на которые опираются работодатели:
- Трудовой кодекс РК (обязанности работодателя по обучению, инструктированию и проверке знаний)
- Правила и сроки проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников, руководителей и лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда (приказ № 1019 от 25.12.2015)
Эти документы задают:
- какие виды инструктажей бывают
- кто проводит вводный и кто проводит первичный и последующие на рабочем месте
- сроки: “до начала”, “не реже одного раза в полугодие” и т.д.
- что делать с допуском к работе и проверкой знаний
Проверка знаний после инструктажа: обязательная часть “допуска”
Инструктажи (кроме вводного, где отдельная регистрация в журнале) завершаются проверкой знаний:
- устным опросом
- либо с помощью технических средств обучения
- также проверяют приобретённые навыки безопасных способов работы
Знания проверяет ответственный работник, проводивший инструктаж.
Это прямой смысл фразы “работник допускается к работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков”: безопасность — не бумажка, а подтверждённые знания и умение действовать.
Периодичность повторного инструктажа (если вам нужно понимать общую схему)
Хотя ваш запрос про первичный инструктаж, часто в реальных документах работодателя рядом идут и сроки повторного, чтобы не “съехать” в проверки. По Правилам повторный инструктаж проводится:
- не реже одного раза в полугодие
- ответственные работники (мастер, начальник цеха и др. по назначению)
| Пункт | Повторный инструктаж |
|---|---|
| Частота | не реже 1 раза в полугодие |
| Кого касается | независимо от квалификации, образования, стажа, характера работы |
| Как проводится | индивидуально или группой работников, обслуживающих однотипное оборудование |
Коротко: ответ на запрос по первичному инструктажу (главное)
| Вопрос | Ответ по Правилам и подходу работодателя |
|---|---|
| Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте? | ответственные работники (назначенные работодателем: руководители/мастера/начальники и другие лица, уполномоченные обеспечить безопасность и охрану труда) |
| В какие сроки проводят? | до начала производственной деятельности работника |
| Можно ли назначить “любого сотрудника”? | нет, должен быть назначенный/уполномоченный ответственный работник, проводящий и проверяющий знания |
| Кто отвечает за организацию в целом? | работодатель через утверждение списка ответственных и организацию обучения/инструктирования/проверки знаний |
Так что первичный инструктаж на рабочем месте — это как “входной пропуск” в безопасность: его проводит не просто человек, а ответственный, и делают это строго до того, как работник начнёт выполнять свою работу.